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重磅！可視情況罰站、面壁……中小學教師實施懲戒規(guī)則公開征求意見 | 特別關注
2019-11-22 | 文章來源：網(wǎng)絡 | 分享到：
面對犯了錯的學生，老師時常處于一種尷尬的境地！如何定義懲戒與體罰？這其中的分寸如何拿捏？學生犯錯了管不管？不管，孩子意識不到錯誤，不能改正；管了擔心學生家長和學校不理解，引起麻煩……
關于教師懲戒權的話題一直以來受到全社會的廣泛關注，今天，一則新聞刷屏了老師的朋友圈，教育部發(fā)布《中小學教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》，向公眾征求意見。
“教育懲戒”是教師“法定職權”
今天，教育部發(fā)布《中小學教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)則》），明確教育懲戒是教師履行教育教學職責的必要手段和法定職權，教師可根據(jù)學生違規(guī)違紀情況，對學生進行點名批評，限制外出集體活動，不超過一周的停學、停課等。
《規(guī)則》界定了教育懲戒的概念，教育懲戒是指教師和學校在教育教學過程和管理中基于教育目的與需要，對違規(guī)違紀、言行失范的學生進行制止、管束或者以特定方式予以糾正，使學生引以為戒，認識和改正錯誤的職務行為。
從輕到重，懲戒權劃分三類
根據(jù)學生違規(guī)違紀情況，《規(guī)則》將教育懲戒權分為了一般懲戒、較重懲戒、嚴重懲戒三類。
一般懲戒：書面檢查、面壁思過等
教師在課堂教學、日常管理中，根據(jù)學生違規(guī)違紀情形，可以采取以下方式當場進行教育懲戒：
點名批評
責令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討
適當增加運動要求
不超過一節(jié)課堂教學時間的教室內(nèi)站立或者面壁反省
暫扣學生用以違反紀律、擾亂秩序或者違規(guī)攜帶的物品
課后留校教導
學校校規(guī)規(guī)定的其他適當措施
此外，意見稿指出，學生擾亂課堂或者教學秩序，影響他人或者可能對他人造成傷害的，教師可以采取必要措施，將學生帶離教室或者教學現(xiàn)場，暫時隔離。教師對學生實施前款措施后，應當視情況以適當方式告知學生父母或者其他監(jiān)護人（以下稱家長），要求家長共同做好對學生的教育工作。
較重懲戒：德育訓導、家長陪讀等
學生違反校規(guī)校紀，情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場教育懲戒拒不改正的，教師經(jīng)學校德育工作負責人同意，可以實施以下教育懲戒措施，并應當通知家長：
暫?；蛘呦拗茖W生參加課程表以外的游覽、社會實踐以及其他外出集體活動
承擔校內(nèi)公共服務任務
由學校學生德育工作負責人予以訓導
在學校設置的專門教育場所隔離反省或者接受專門的校規(guī)校紀、行為規(guī)則教育
要求家長到校陪讀
學校校規(guī)規(guī)定的其他適當措施
嚴重懲戒：紀律處分、限期轉(zhuǎn)學等
學生違規(guī)違紀、行為失范，屢教不改的，或者嚴重影響教育教學秩序的，或者有欺凌同學、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的，教師應當提請學校采取以下措施進行教育懲戒：
給予不超過一周的停課或者停學，要求家長帶回配合開展教育
由法治副校長或法治輔導員予以訓誡
安排專門的教育場所，由專業(yè)人員進行輔導、矯治
改變教育環(huán)境或者限期轉(zhuǎn)學
學校校規(guī)規(guī)定的其他適當措施
對違規(guī)違紀情節(jié)嚴重，或者經(jīng)教育懲戒仍不改正的學生，學?？梢越o與警告、記過、留校察看的紀律處分。對高中階段學生，還可以給予勒令退學或者開除學籍的紀律處分。
學生行為涉嫌違法、犯罪的，學校應當移送司法機關處理。對嚴重不良行為或者因違法、輕微犯罪行為但不予行政、刑事處罰的學生，學?？梢园凑辗ǘǔ绦?，建議將其轉(zhuǎn)入專門學校教育矯治。
強制措施：暫扣危險品、報告公安部門等
教師發(fā)現(xiàn)學生攜帶、使用違規(guī)或者違法危險物品的，應當予以制止、暫扣并通知家長，情況嚴重的，應當報告學校。暫扣的違規(guī)物品應當在適當時候交還學生家長。違法、危險物品應當予以沒收或者報告公安機關、安全生產(chǎn)管理部門等有關部門依法處理。
教師發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，應當采取必要措施予以制止；發(fā)現(xiàn)學生藏匿違法違規(guī)物品的，應當責令學生交出或者對其藏匿物品的課桌、儲物柜等進行檢查。
學生行為損害公共財物或者他人物品的，應當依法予以恢復原狀或者賠償。
明令禁止：侮辱人格，“連坐”懲戒等
教師在教育教學管理、實施教育懲戒教育過程中，不得有下列行為：
以擊打、刺扎等方式，直接造成身體痛苦的體罰行為；
超過正常限度的罰站、反復抄寫，強制做不適的動作或者姿勢等間接傷害身體、心理的變相體罰行為；
辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學生人格尊嚴的行為；
因個人或少數(shù)人違規(guī)違紀行為而懲罰全體學生；
因個人情緒或者好惡，恣意實施或者選擇性實施懲戒；
其他侵害學生基本權利或者侮辱人格尊嚴的行為。
學校應當依法制定、完善校規(guī)校紀，明確教師實施學生管理和教育懲戒的具體情形和規(guī)則。學校校規(guī)校紀應當公布，未經(jīng)公布的不得執(zhí)行。學校應當利用入學教育以及其他適當方式，向?qū)W生和家長宣傳講解校規(guī)校紀。教師對學生實施教育懲戒后，應當注重與學生的溝通與幫扶，注重懲戒與教育效果的統(tǒng)一。
關于教師懲戒權的話題一直以來受到全社會的廣泛關注，今天，一則新聞刷屏了老師的朋友圈，教育部發(fā)布《中小學教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》，向公眾征求意見。
“教育懲戒”是教師“法定職權”
今天，教育部發(fā)布《中小學教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)則》），明確教育懲戒是教師履行教育教學職責的必要手段和法定職權，教師可根據(jù)學生違規(guī)違紀情況，對學生進行點名批評，限制外出集體活動，不超過一周的停學、停課等。
《規(guī)則》界定了教育懲戒的概念，教育懲戒是指教師和學校在教育教學過程和管理中基于教育目的與需要，對違規(guī)違紀、言行失范的學生進行制止、管束或者以特定方式予以糾正，使學生引以為戒，認識和改正錯誤的職務行為。
從輕到重，懲戒權劃分三類
根據(jù)學生違規(guī)違紀情況，《規(guī)則》將教育懲戒權分為了一般懲戒、較重懲戒、嚴重懲戒三類。
一般懲戒：書面檢查、面壁思過等
教師在課堂教學、日常管理中，根據(jù)學生違規(guī)違紀情形，可以采取以下方式當場進行教育懲戒：
點名批評
責令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討
適當增加運動要求
不超過一節(jié)課堂教學時間的教室內(nèi)站立或者面壁反省
暫扣學生用以違反紀律、擾亂秩序或者違規(guī)攜帶的物品
課后留校教導
學校校規(guī)規(guī)定的其他適當措施
此外，意見稿指出，學生擾亂課堂或者教學秩序，影響他人或者可能對他人造成傷害的，教師可以采取必要措施，將學生帶離教室或者教學現(xiàn)場，暫時隔離。教師對學生實施前款措施后，應當視情況以適當方式告知學生父母或者其他監(jiān)護人（以下稱家長），要求家長共同做好對學生的教育工作。
較重懲戒：德育訓導、家長陪讀等
學生違反校規(guī)校紀，情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場教育懲戒拒不改正的，教師經(jīng)學校德育工作負責人同意，可以實施以下教育懲戒措施，并應當通知家長：
暫?；蛘呦拗茖W生參加課程表以外的游覽、社會實踐以及其他外出集體活動
承擔校內(nèi)公共服務任務
由學校學生德育工作負責人予以訓導
在學校設置的專門教育場所隔離反省或者接受專門的校規(guī)校紀、行為規(guī)則教育
要求家長到校陪讀
學校校規(guī)規(guī)定的其他適當措施
嚴重懲戒：紀律處分、限期轉(zhuǎn)學等
學生違規(guī)違紀、行為失范，屢教不改的，或者嚴重影響教育教學秩序的，或者有欺凌同學、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的，教師應當提請學校采取以下措施進行教育懲戒：
給予不超過一周的停課或者停學，要求家長帶回配合開展教育
由法治副校長或法治輔導員予以訓誡
安排專門的教育場所，由專業(yè)人員進行輔導、矯治
改變教育環(huán)境或者限期轉(zhuǎn)學
學校校規(guī)規(guī)定的其他適當措施
對違規(guī)違紀情節(jié)嚴重，或者經(jīng)教育懲戒仍不改正的學生，學?？梢越o與警告、記過、留校察看的紀律處分。對高中階段學生，還可以給予勒令退學或者開除學籍的紀律處分。
學生行為涉嫌違法、犯罪的，學校應當移送司法機關處理。對嚴重不良行為或者因違法、輕微犯罪行為但不予行政、刑事處罰的學生，學?？梢园凑辗ǘǔ绦?，建議將其轉(zhuǎn)入專門學校教育矯治。
強制措施：暫扣危險品、報告公安部門等
教師發(fā)現(xiàn)學生攜帶、使用違規(guī)或者違法危險物品的，應當予以制止、暫扣并通知家長，情況嚴重的，應當報告學校。暫扣的違規(guī)物品應當在適當時候交還學生家長。違法、危險物品應當予以沒收或者報告公安機關、安全生產(chǎn)管理部門等有關部門依法處理。
教師發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，應當采取必要措施予以制止；發(fā)現(xiàn)學生藏匿違法違規(guī)物品的，應當責令學生交出或者對其藏匿物品的課桌、儲物柜等進行檢查。
學生行為損害公共財物或者他人物品的，應當依法予以恢復原狀或者賠償。
明令禁止：侮辱人格，“連坐”懲戒等
教師在教育教學管理、實施教育懲戒教育過程中，不得有下列行為：
以擊打、刺扎等方式，直接造成身體痛苦的體罰行為；
超過正常限度的罰站、反復抄寫，強制做不適的動作或者姿勢等間接傷害身體、心理的變相體罰行為；
辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學生人格尊嚴的行為；
因個人或少數(shù)人違規(guī)違紀行為而懲罰全體學生；
因個人情緒或者好惡，恣意實施或者選擇性實施懲戒；
其他侵害學生基本權利或者侮辱人格尊嚴的行為。
學校應當依法制定、完善校規(guī)校紀，明確教師實施學生管理和教育懲戒的具體情形和規(guī)則。學校校規(guī)校紀應當公布，未經(jīng)公布的不得執(zhí)行。學校應當利用入學教育以及其他適當方式，向?qū)W生和家長宣傳講解校規(guī)校紀。教師對學生實施教育懲戒后，應當注重與學生的溝通與幫扶，注重懲戒與教育效果的統(tǒng)一。
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