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重磅！可視情況罰站、面壁……中小學(xué)教師實(shí)施懲戒規(guī)則公開(kāi)征求意見(jiàn) | 特別關(guān)注
2019-11-22 | 文章來(lái)源：網(wǎng)絡(luò) | 分享到：
面對(duì)犯了錯(cuò)的學(xué)生，老師時(shí)常處于一種尷尬的境地！如何定義懲戒與體罰？這其中的分寸如何拿捏？學(xué)生犯錯(cuò)了管不管？不管，孩子意識(shí)不到錯(cuò)誤，不能改正；管了擔(dān)心學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校不理解，引起麻煩……
關(guān)于教師懲戒權(quán)的話(huà)題一直以來(lái)受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注，今天，一則新聞刷屏了老師的朋友圈，教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》，向公眾征求意見(jiàn)。
“教育懲戒”是教師“法定職權(quán)”
今天，教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》），明確教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)，教師可根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情況，對(duì)學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)，限制外出集體活動(dòng)，不超過(guò)一周的停學(xué)、停課等。
《規(guī)則》界定了教育懲戒的概念，教育懲戒是指教師和學(xué)校在教育教學(xué)過(guò)程和管理中基于教育目的與需要，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、言行失范的學(xué)生進(jìn)行制止、管束或者以特定方式予以糾正，使學(xué)生引以為戒，認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的職務(wù)行為。
從輕到重，懲戒權(quán)劃分三類(lèi)
根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情況，《規(guī)則》將教育懲戒權(quán)分為了一般懲戒、較重懲戒、嚴(yán)重懲戒三類(lèi)。
一般懲戒：書(shū)面檢查、面壁思過(guò)等
教師在課堂教學(xué)、日常管理中，根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情形，可以采取以下方式當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行教育懲戒：
點(diǎn)名批評(píng)
責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書(shū)面檢討
適當(dāng)增加運(yùn)動(dòng)要求
不超過(guò)一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間的教室內(nèi)站立或者面壁反省
暫扣學(xué)生用以違反紀(jì)律、擾亂秩序或者違規(guī)攜帶的物品
課后留校教導(dǎo)
學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施
此外，意見(jiàn)稿指出，學(xué)生擾亂課堂或者教學(xué)秩序，影響他人或者可能對(duì)他人造成傷害的，教師可以采取必要措施，將學(xué)生帶離教室或者教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，暫時(shí)隔離。教師對(duì)學(xué)生實(shí)施前款措施后，應(yīng)當(dāng)視情況以適當(dāng)方式告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人（以下稱(chēng)家長(zhǎng)），要求家長(zhǎng)共同做好對(duì)學(xué)生的教育工作。
較重懲戒：德育訓(xùn)導(dǎo)、家長(zhǎng)陪讀等
學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)教育懲戒拒不改正的，教師經(jīng)學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人同意，可以實(shí)施以下教育懲戒措施，并應(yīng)當(dāng)通知家長(zhǎng)：
暫?；蛘呦拗茖W(xué)生參加課程表以外的游覽、社會(huì)實(shí)踐以及其他外出集體活動(dòng)
承擔(dān)校內(nèi)公共服務(wù)任務(wù)
由學(xué)校學(xué)生德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)
在學(xué)校設(shè)置的專(zhuān)門(mén)教育場(chǎng)所隔離反省或者接受專(zhuān)門(mén)的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育
要求家長(zhǎng)到校陪讀
學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施
嚴(yán)重懲戒：紀(jì)律處分、限期轉(zhuǎn)學(xué)等
學(xué)生違規(guī)違紀(jì)、行為失范，屢教不改的，或者嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或者有欺凌同學(xué)、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的，教師應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)學(xué)校采取以下措施進(jìn)行教育懲戒：
給予不超過(guò)一周的停課或者停學(xué)，要求家長(zhǎng)帶回配合開(kāi)展教育
由法治副校長(zhǎng)或法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡
安排專(zhuān)門(mén)的教育場(chǎng)所，由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)、矯治
改變教育環(huán)境或者限期轉(zhuǎn)學(xué)
學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施
對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，或者經(jīng)教育懲戒仍不改正的學(xué)生，學(xué)?？梢越o與警告、記過(guò)、留校察看的紀(jì)律處分。對(duì)高中階段學(xué)生，還可以給予勒令退學(xué)或者開(kāi)除學(xué)籍的紀(jì)律處分。
學(xué)生行為涉嫌違法、犯罪的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)嚴(yán)重不良行為或者因違法、輕微犯罪行為但不予行政、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)?？梢园凑辗ǘǔ绦颍ㄗh將其轉(zhuǎn)入專(zhuān)門(mén)學(xué)校教育矯治。
強(qiáng)制措施：暫扣危險(xiǎn)品、報(bào)告公安部門(mén)等
教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶、使用違規(guī)或者違法危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)予以制止、暫扣并通知家長(zhǎng)，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告學(xué)校。暫扣的違規(guī)物品應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)時(shí)候交還學(xué)生家長(zhǎng)。違法、危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收或者報(bào)告公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依法處理。
教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以制止；發(fā)現(xiàn)學(xué)生藏匿違法違規(guī)物品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)生交出或者對(duì)其藏匿物品的課桌、儲(chǔ)物柜等進(jìn)行檢查。
學(xué)生行為損害公共財(cái)物或者他人物品的，應(yīng)當(dāng)依法予以恢復(fù)原狀或者賠償。
明令禁止：侮辱人格，“連坐”懲戒等
教師在教育教學(xué)管理、實(shí)施教育懲戒教育過(guò)程中，不得有下列行為：
以擊打、刺扎等方式，直接造成身體痛苦的體罰行為；
超過(guò)正常限度的罰站、反復(fù)抄寫(xiě)，強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢(shì)等間接傷害身體、心理的變相體罰行為；
辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為；
因個(gè)人或少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生；
因個(gè)人情緒或者好惡，恣意實(shí)施或者選擇性實(shí)施懲戒；
其他侵害學(xué)生基本權(quán)利或者侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法制定、完善校規(guī)校紀(jì)，明確教師實(shí)施學(xué)生管理和教育懲戒的具體情形和規(guī)則。學(xué)校校規(guī)校紀(jì)應(yīng)當(dāng)公布，未經(jīng)公布的不得執(zhí)行。學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用入學(xué)教育以及其他適當(dāng)方式，向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳講解校規(guī)校紀(jì)。教師對(duì)學(xué)生實(shí)施教育懲戒后，應(yīng)當(dāng)注重與學(xué)生的溝通與幫扶，注重懲戒與教育效果的統(tǒng)一。
關(guān)于教師懲戒權(quán)的話(huà)題一直以來(lái)受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注，今天，一則新聞刷屏了老師的朋友圈，教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》，向公眾征求意見(jiàn)。
“教育懲戒”是教師“法定職權(quán)”
今天，教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》），明確教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)，教師可根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情況，對(duì)學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)，限制外出集體活動(dòng)，不超過(guò)一周的停學(xué)、停課等。
《規(guī)則》界定了教育懲戒的概念，教育懲戒是指教師和學(xué)校在教育教學(xué)過(guò)程和管理中基于教育目的與需要，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、言行失范的學(xué)生進(jìn)行制止、管束或者以特定方式予以糾正，使學(xué)生引以為戒，認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的職務(wù)行為。
從輕到重，懲戒權(quán)劃分三類(lèi)
根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情況，《規(guī)則》將教育懲戒權(quán)分為了一般懲戒、較重懲戒、嚴(yán)重懲戒三類(lèi)。
一般懲戒：書(shū)面檢查、面壁思過(guò)等
教師在課堂教學(xué)、日常管理中，根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情形，可以采取以下方式當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行教育懲戒：
點(diǎn)名批評(píng)
責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書(shū)面檢討
適當(dāng)增加運(yùn)動(dòng)要求
不超過(guò)一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間的教室內(nèi)站立或者面壁反省
暫扣學(xué)生用以違反紀(jì)律、擾亂秩序或者違規(guī)攜帶的物品
課后留校教導(dǎo)
學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施
此外，意見(jiàn)稿指出，學(xué)生擾亂課堂或者教學(xué)秩序，影響他人或者可能對(duì)他人造成傷害的，教師可以采取必要措施，將學(xué)生帶離教室或者教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，暫時(shí)隔離。教師對(duì)學(xué)生實(shí)施前款措施后，應(yīng)當(dāng)視情況以適當(dāng)方式告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人（以下稱(chēng)家長(zhǎng)），要求家長(zhǎng)共同做好對(duì)學(xué)生的教育工作。
較重懲戒：德育訓(xùn)導(dǎo)、家長(zhǎng)陪讀等
學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)教育懲戒拒不改正的，教師經(jīng)學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人同意，可以實(shí)施以下教育懲戒措施，并應(yīng)當(dāng)通知家長(zhǎng)：
暫?；蛘呦拗茖W(xué)生參加課程表以外的游覽、社會(huì)實(shí)踐以及其他外出集體活動(dòng)
承擔(dān)校內(nèi)公共服務(wù)任務(wù)
由學(xué)校學(xué)生德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)
在學(xué)校設(shè)置的專(zhuān)門(mén)教育場(chǎng)所隔離反省或者接受專(zhuān)門(mén)的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育
要求家長(zhǎng)到校陪讀
學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施
嚴(yán)重懲戒：紀(jì)律處分、限期轉(zhuǎn)學(xué)等
學(xué)生違規(guī)違紀(jì)、行為失范，屢教不改的，或者嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或者有欺凌同學(xué)、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的，教師應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)學(xué)校采取以下措施進(jìn)行教育懲戒：
給予不超過(guò)一周的停課或者停學(xué)，要求家長(zhǎng)帶回配合開(kāi)展教育
由法治副校長(zhǎng)或法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡
安排專(zhuān)門(mén)的教育場(chǎng)所，由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)、矯治
改變教育環(huán)境或者限期轉(zhuǎn)學(xué)
學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施
對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，或者經(jīng)教育懲戒仍不改正的學(xué)生，學(xué)?？梢越o與警告、記過(guò)、留校察看的紀(jì)律處分。對(duì)高中階段學(xué)生，還可以給予勒令退學(xué)或者開(kāi)除學(xué)籍的紀(jì)律處分。
學(xué)生行為涉嫌違法、犯罪的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)嚴(yán)重不良行為或者因違法、輕微犯罪行為但不予行政、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)?？梢园凑辗ǘǔ绦颍ㄗh將其轉(zhuǎn)入專(zhuān)門(mén)學(xué)校教育矯治。
強(qiáng)制措施：暫扣危險(xiǎn)品、報(bào)告公安部門(mén)等
教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶、使用違規(guī)或者違法危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)予以制止、暫扣并通知家長(zhǎng)，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告學(xué)校。暫扣的違規(guī)物品應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)時(shí)候交還學(xué)生家長(zhǎng)。違法、危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收或者報(bào)告公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依法處理。
教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以制止；發(fā)現(xiàn)學(xué)生藏匿違法違規(guī)物品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)生交出或者對(duì)其藏匿物品的課桌、儲(chǔ)物柜等進(jìn)行檢查。
學(xué)生行為損害公共財(cái)物或者他人物品的，應(yīng)當(dāng)依法予以恢復(fù)原狀或者賠償。
明令禁止：侮辱人格，“連坐”懲戒等
教師在教育教學(xué)管理、實(shí)施教育懲戒教育過(guò)程中，不得有下列行為：
以擊打、刺扎等方式，直接造成身體痛苦的體罰行為；
超過(guò)正常限度的罰站、反復(fù)抄寫(xiě)，強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢(shì)等間接傷害身體、心理的變相體罰行為；
辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為；
因個(gè)人或少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生；
因個(gè)人情緒或者好惡，恣意實(shí)施或者選擇性實(shí)施懲戒；
其他侵害學(xué)生基本權(quán)利或者侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法制定、完善校規(guī)校紀(jì)，明確教師實(shí)施學(xué)生管理和教育懲戒的具體情形和規(guī)則。學(xué)校校規(guī)校紀(jì)應(yīng)當(dāng)公布，未經(jīng)公布的不得執(zhí)行。學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用入學(xué)教育以及其他適當(dāng)方式，向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳講解校規(guī)校紀(jì)。教師對(duì)學(xué)生實(shí)施教育懲戒后，應(yīng)當(dāng)注重與學(xué)生的溝通與幫扶，注重懲戒與教育效果的統(tǒng)一。
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