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這個打開門就看到越南的邊境小城，教育什么樣？
2019-09-28 | 文章來源：中國教育報 | 分享到：
山那頭、河對岸，打開門就看到越南，走兩步就是東盟。
這里是廣西憑祥市，素有“祖國南大門”之稱。憑祥不大，土地面積650平方公里，只相當于1/34個南寧。
這里的夏天漫長而濕熱，記者一行6月底來到這里，清晨也好、深夜也罷，只要踏出空調(diào)房，渾身大汗淌。
像這天氣一樣，憑祥的邊境貿(mào)易也是熱火朝天。無論白天黑夜，出入境口岸總是人流如織，女商販頭上的尖斗笠、琳瑯滿目的東盟特產(chǎn)，構(gòu)成了這里獨特的風景線。
依邊而建，因貿(mào)而興，但在這座祖國西南邊陲小城，教育不僅不“邊”，還在“邊”上做足文章，讓城鄉(xiāng)孩子在同一片藍天下共享陽光。
祖國南大門的稚語童心
奮起直追：邊境小城創(chuàng)造多個“第一”
由于歷史和地理原因，憑祥的經(jīng)濟、文化、教育等方面基礎明顯薄弱，發(fā)展相對滯后。
對于這一點，本地人面對采訪組毫不諱言。畢竟，直到上世紀80年代，這里還處于戰(zhàn)亂中，城市起步較晚。
但憑祥的教育發(fā)展有自己的優(yōu)勢、也有自己的追求。
憑祥人口少，加上8萬多的流動人口，總共不到20萬人，再加上有邊貿(mào)這個“錢袋子”，全市的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）歷年位于廣西壯族自治區(qū)縣域中等。
更大的利好來自黨和國家的政策眷顧。2010年，在新世紀第一次全國教育大會召開后不久，憑祥被確定為國家推進邊境民族地區(qū)義務教育均衡發(fā)展改革試點縣（市），成為南疆國門的“教育特區(qū)”。同年，憑祥還被自治區(qū)確立為縣域農(nóng)村學前教育發(fā)展機制改革試點。
回想起來，憑祥市教育局副局長岑美英說，就是從那年開始，這里的教育真正開始了巨變。
岑美英清楚地記得自己剛從教時的情景。1996年，剛畢業(yè)的她來到憑祥市上石中學報到，就被眼前的一切驚呆了——整個操場全是比人還高的雜草，全校只有一個水龍頭，教師宿舍是兩人一間的瓦房。
這樣落后的辦學條件早已成為歷史。如今，走進占地102畝的上石鎮(zhèn)中心小學，標準運動場、簡潔大方的校園舞臺、五層高的教學樓、先進的多媒體教室……即便是到更偏遠的小學、教學點，正規(guī)的運動場、四五層高的教學樓、多媒體教學設備等都是標配。
兩人住一間瓦房的教師宿舍條件也不復存在。記者在上石鎮(zhèn)中心小學看到，南北通透的周轉(zhuǎn)房人手一套。英語教師許秀錦分到的是一套48平方米的兩居室，平時自己住，節(jié)假日家人過來居住、開伙也很方便。
辦學條件的巨大改善折射出憑祥對教育的持續(xù)重視和投入。2014年以來，全市投入近3億元，新建了7所學校，改擴建30所學校和19個教學點，實現(xiàn)了國門學校標準化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。
除了硬件，更令憑祥教育人驕傲的，是率先在廣西實施了一系列教育惠民政策，這些政策很多跑在了國家和自治區(qū)的前面。
舉個例子，如果你在憑祥讀高中，學費全免；如果你同時是寄宿生，食堂餐費全免，還有交通補助。憑祥至今是廣西唯一實現(xiàn)高中免費的縣市。
僅寄宿生用餐全免工程這一項，從2011年起，憑祥每年市本級財政投入500萬元，為每生每天再增加生活補助4元，讓寄宿制學校小學每生每天的伙食標準達到12元，初中標準達到13元；自2012年12月起，市本級財政每年安排約300萬元，在自治區(qū)率先實現(xiàn)城區(qū)學生同享營養(yǎng)改善計劃膳食補助，每生每天3元。
廣西的學生營養(yǎng)餐改善工作本來就走在全國前面，當年，全國營養(yǎng)午餐計劃就是在廣西寄宿制小學試點后推開的，而憑祥又走在了全區(qū)前面。
經(jīng)過多年努力，2016年1月，憑祥的縣域義務教育均衡發(fā)展通過國家督導評估認定，是全國第一個通過評估認定的邊境口岸城市。
在廣西全區(qū)111個縣級行政區(qū)中，憑祥的財力處于中等。為什么創(chuàng)造了這么多“第一”？
其實，這樣的成績是倒逼出來的。岑美英說，憑祥地處邊境，由于眾所周知的戰(zhàn)亂等原因，基礎教育起步晚，“雖然在國家、自治區(qū)、市委市政府的重視下，憑祥教育近年得到長足發(fā)展，但我們清楚民生工作依然是憑祥的短板，其中教育是‘最痛點’，是群眾不夠滿意、又最關心的領域。這是歷屆市委、市政府面臨的民情，教育系統(tǒng)必須埋頭努力。如果不是理念上的先進和重視，即便有體量小、邊貿(mào)興的優(yōu)勢，這些‘第一’也很難做到”。
京族孩子唱給祖國的愛
定制直播：優(yōu)質(zhì)教育資源下沉至邊境學校
采訪組在憑祥看到，哪怕學生數(shù)量為個位數(shù)，邊境線上的村級小學也全部保留，不僅為了方便低齡兒童就近入學，也是因為，“一所學校就是一個哨所”。
但幾個簡單的數(shù)字就足以反映保留之艱：平而教學點，2018年全校只有5名學生；板號教學點更少，只有兩名。在憑祥97公里的邊境線上，分布著46個教學單位，近半教學單位在校生不足10人。
憑祥市教育局副局長黃向前說，憑祥教師結(jié)構(gòu)性短缺問題突出，鄉(xiāng)村學校音、美、體等課程教師配備不足尤為突出。怎么保證教學質(zhì)量？
一個孩子也不能落下，怎么讓優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，真正到達邊境線？憑祥的答案是遠程教學。
硬件的鋪設和操作培訓是容易的，難度在于遠程課播什么、怎么播。最初，憑祥選擇了一些國家精品網(wǎng)絡課點播給各村屯教學點，很快大家發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村孩子基礎較差，看錄播的國家精品課，就像聽天書，根本跟不上。
必須根據(jù)實際學情，量身打造有互動的直播課！調(diào)整思路后，憑祥市教育局立即組織以市第一小學、憑祥鎮(zhèn)中心小學兩所城區(qū)學校為主校區(qū)，17個村屯教學點為分校區(qū)，進行統(tǒng)一教師、統(tǒng)一課表、統(tǒng)一教學、統(tǒng)一管理的跨校區(qū)交互式教學，從語文、英語、音樂等師資特別緊缺、又比較適合遠程多媒體教學的科目開始。
2018年11月，剛接到直播課任務的一小語文教師朱麗華，內(nèi)心是打鼓的：畢竟要一個人同時面對6個分校區(qū)的屏幕上課，從課程設計到課堂互動，都是新的挑戰(zhàn)。朱麗華和同事們邊探索邊總結(jié)：農(nóng)村孩子知識面不比城市孩子廣、性格也會內(nèi)向少言一些，要適當減慢教學進度，多鼓勵他們開口表達……
讓人欣慰的是，孩子們明顯開朗、自信起來。憑祥市教育局教研室主任陸治平說，這項工程惠及了邊境村小、教學點200多名學生。這樣的教育信息化探索，對城鄉(xiāng)兩方面的教師也是交流和鍛煉。
更讓他們欣喜的是，定制直播課在不到一年時間里取得了明顯成效：多個教學點去年的期末均分比段考高了10分左右，下嶅小學去年的英語成績獲得了全市二等獎。因英語成績獲獎，過去對村完小來說，簡直是“奢侈品”。
定制直播課開展近一年來，憑祥邊遠教學點開不齊課現(xiàn)象得到有效緩解，教師利用率得到提高，初步實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。在這項工作上，憑祥2018年第一期投入154萬元；2019年第二期目前投入66萬元，一方面增加3個教學點，另一方面用于升級兩個主播教室的設備，比如安裝吸音墻，更換大的顯示器等。
“教師資源不足、下沉不夠，是我們面對的現(xiàn)實，而定制直播這項信息化工作，能有效地緩解當前緊缺現(xiàn)狀?！睉{祥市委常委、宣傳部部長，副市長覃文吉說，未來希望能和教育資源豐富的區(qū)內(nèi)外教育單位有更緊密、長期的合作。
獨弦琴上的京族民歌
因地制宜：國門教育的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)
走在邊境小城，氣氛和內(nèi)地截然不同。
觸手可及的古遺址、萬人墳，身邊往來的軍人、黝黑的東南亞樣貌的商販，都提醒著人們這里的過去和現(xiàn)在。友誼關、法式樓、國道322終點，是游客必去景點，更是開展愛國主義教育不可多得的特有資源。
憑祥發(fā)揮駐軍多、遺址多的優(yōu)勢，經(jīng)常開展“憑祥孩子游憑祥”“邊關孩子進軍營”和“邊防軍人進校園”活動，組織全市中小學生走進軍營，參觀古戰(zhàn)場、古遺跡，同時，邀請部隊派官兵進校園，為學生軍訓、給學生上課。
“愛國愛家固邊”國防教育活動，在憑祥已有多年的傳統(tǒng)，這屬于憑祥學校德育工作“三德工程”中的國門德育，除此之外，還有師德陶養(yǎng)、立德樹人兩項，是憑祥近幾年力推的國門教育品牌德育項目。
邊貿(mào)繁榮、邊民富裕，在重商背景下，教師職業(yè)榮譽感不夠強、學生讀書心不定，家長光顧賺錢忽略了親子關系，是憑祥教育面臨的現(xiàn)實問題。“必須用讓人真心接受的方式引導師生、家長共同受教育，簡單說教是行不通的。”岑美英說。
岑美英舉了一個例子。在一次感恩教育課“愛之路”上，教師讓家長們互相頂著膝蓋面對面坐好，用大腿組成一道“人橋”，接著讓每個學生穿著鞋從“橋”上走過去，這是游戲規(guī)則。只要家長一個閃躲，孩子就會摔下來。
整個過程中，家長們痛得咧嘴，但都咬牙堅持。等到最后一個學生走完時，很多人哭了。
四兩撥千斤。看似一個小游戲，拉近的是親子間的距離，喚醒的是深藏的愛意。目前，憑祥已完成第一期計劃，很多家長反映孩子懂事多了、跟家里的溝通好多了、學習態(tài)度也端正了，而家長也開始反省應該怎么更好陪伴孩子成長。
“三德工程”開展時間不算長，但對教育教學工作起到很大推動作用，現(xiàn)在，憑祥市本級財政每年拿出120多萬元開展這項國門德育工作。
“憑祥擁有97公里的邊境線，打開門就是越南，走兩步就到東盟，‘一帶一路’必經(jīng)之地?！瘪募@樣總結(jié)憑祥的特殊地位，“不管是看教育，還是看憑祥方方面面的工作，都離不了這個大背景?！?/span>
2016年8月，國務院批復同意設立憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)，以憑祥市為核心，以“南寧—崇左—憑祥重要對外開放經(jīng)濟帶（崇左段），沿邊經(jīng)濟合作、重點邊境城鎮(zhèn)建設示范帶”為主線，規(guī)劃國際經(jīng)貿(mào)商務區(qū)、重點邊境經(jīng)濟區(qū)、文化旅游合作區(qū)等六大功能區(qū)。
舉個例子，憑祥所在的崇左市目前共有18萬余名越南勞工；每年進出友誼關的游客就有四五百萬人次。這些使得跨國金融、報關報檢、翻譯、物流、電商等相關行業(yè)人才緊俏，也給教育帶來了機會和挑戰(zhàn)。
目前，憑祥自身的技能人才供給能力還無法完全滿足這一需求。當?shù)匚ㄒ坏穆殬I(yè)學?！獞{祥市中等職業(yè)技術學校，承接著許多東南亞職業(yè)技能人才培養(yǎng)的工作。覃文吉說，憑祥正在與廣西民族大學探討深入合作，讓中外職教生能在兩國進行“3年+1年”或“2年+2年”模式學習，對接邊境產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。下一步，還希望打造高等職業(yè)技術院校，培養(yǎng)更高層次的技能人才。
這樣的挑戰(zhàn)不止職業(yè)教育，邊境地區(qū)對于優(yōu)秀文化人才表現(xiàn)出很大的渴求，同樣急需教育的支撐。中國文化如何走出去？憑祥對這一問題的追問顯然比其他地方更加迫切。比如，天琴是憑祥和龍州地區(qū)的民間藝術瑰寶，正在申遺，而越南也在準備申遺。“你不去發(fā)展，對方可能比你做得更好，競爭非常激烈。如何推動民間藝術進入中小學校園，我們非常缺乏相關人才?！瘪募f。
身處國門邊境，對于國門教育未來的發(fā)展，憑祥教育人有清醒的自我認識。他們總說：“憑祥雖小，卻是走向東盟國家的前沿陣地?！狈旁谶@個層面去考慮，憑祥有很多創(chuàng)新必須去嘗試，很多困難必須去克服。
這里是廣西憑祥市，素有“祖國南大門”之稱。憑祥不大，土地面積650平方公里，只相當于1/34個南寧。
這里的夏天漫長而濕熱，記者一行6月底來到這里，清晨也好、深夜也罷，只要踏出空調(diào)房，渾身大汗淌。
像這天氣一樣，憑祥的邊境貿(mào)易也是熱火朝天。無論白天黑夜，出入境口岸總是人流如織，女商販頭上的尖斗笠、琳瑯滿目的東盟特產(chǎn)，構(gòu)成了這里獨特的風景線。
依邊而建，因貿(mào)而興，但在這座祖國西南邊陲小城，教育不僅不“邊”，還在“邊”上做足文章，讓城鄉(xiāng)孩子在同一片藍天下共享陽光。
祖國南大門的稚語童心
奮起直追：邊境小城創(chuàng)造多個“第一”
由于歷史和地理原因，憑祥的經(jīng)濟、文化、教育等方面基礎明顯薄弱，發(fā)展相對滯后。
對于這一點，本地人面對采訪組毫不諱言。畢竟，直到上世紀80年代，這里還處于戰(zhàn)亂中，城市起步較晚。
但憑祥的教育發(fā)展有自己的優(yōu)勢、也有自己的追求。
憑祥人口少，加上8萬多的流動人口，總共不到20萬人，再加上有邊貿(mào)這個“錢袋子”，全市的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）歷年位于廣西壯族自治區(qū)縣域中等。
更大的利好來自黨和國家的政策眷顧。2010年，在新世紀第一次全國教育大會召開后不久，憑祥被確定為國家推進邊境民族地區(qū)義務教育均衡發(fā)展改革試點縣（市），成為南疆國門的“教育特區(qū)”。同年，憑祥還被自治區(qū)確立為縣域農(nóng)村學前教育發(fā)展機制改革試點。
回想起來，憑祥市教育局副局長岑美英說，就是從那年開始，這里的教育真正開始了巨變。
岑美英清楚地記得自己剛從教時的情景。1996年，剛畢業(yè)的她來到憑祥市上石中學報到，就被眼前的一切驚呆了——整個操場全是比人還高的雜草，全校只有一個水龍頭，教師宿舍是兩人一間的瓦房。
這樣落后的辦學條件早已成為歷史。如今，走進占地102畝的上石鎮(zhèn)中心小學，標準運動場、簡潔大方的校園舞臺、五層高的教學樓、先進的多媒體教室……即便是到更偏遠的小學、教學點，正規(guī)的運動場、四五層高的教學樓、多媒體教學設備等都是標配。
兩人住一間瓦房的教師宿舍條件也不復存在。記者在上石鎮(zhèn)中心小學看到，南北通透的周轉(zhuǎn)房人手一套。英語教師許秀錦分到的是一套48平方米的兩居室，平時自己住，節(jié)假日家人過來居住、開伙也很方便。
辦學條件的巨大改善折射出憑祥對教育的持續(xù)重視和投入。2014年以來，全市投入近3億元，新建了7所學校，改擴建30所學校和19個教學點，實現(xiàn)了國門學校標準化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。
除了硬件，更令憑祥教育人驕傲的，是率先在廣西實施了一系列教育惠民政策，這些政策很多跑在了國家和自治區(qū)的前面。
舉個例子，如果你在憑祥讀高中，學費全免；如果你同時是寄宿生，食堂餐費全免，還有交通補助。憑祥至今是廣西唯一實現(xiàn)高中免費的縣市。
僅寄宿生用餐全免工程這一項，從2011年起，憑祥每年市本級財政投入500萬元，為每生每天再增加生活補助4元，讓寄宿制學校小學每生每天的伙食標準達到12元，初中標準達到13元；自2012年12月起，市本級財政每年安排約300萬元，在自治區(qū)率先實現(xiàn)城區(qū)學生同享營養(yǎng)改善計劃膳食補助，每生每天3元。
廣西的學生營養(yǎng)餐改善工作本來就走在全國前面，當年，全國營養(yǎng)午餐計劃就是在廣西寄宿制小學試點后推開的，而憑祥又走在了全區(qū)前面。
經(jīng)過多年努力，2016年1月，憑祥的縣域義務教育均衡發(fā)展通過國家督導評估認定，是全國第一個通過評估認定的邊境口岸城市。
在廣西全區(qū)111個縣級行政區(qū)中，憑祥的財力處于中等。為什么創(chuàng)造了這么多“第一”？
其實，這樣的成績是倒逼出來的。岑美英說，憑祥地處邊境，由于眾所周知的戰(zhàn)亂等原因，基礎教育起步晚，“雖然在國家、自治區(qū)、市委市政府的重視下，憑祥教育近年得到長足發(fā)展，但我們清楚民生工作依然是憑祥的短板，其中教育是‘最痛點’，是群眾不夠滿意、又最關心的領域。這是歷屆市委、市政府面臨的民情，教育系統(tǒng)必須埋頭努力。如果不是理念上的先進和重視，即便有體量小、邊貿(mào)興的優(yōu)勢，這些‘第一’也很難做到”。
京族孩子唱給祖國的愛
定制直播：優(yōu)質(zhì)教育資源下沉至邊境學校
采訪組在憑祥看到，哪怕學生數(shù)量為個位數(shù)，邊境線上的村級小學也全部保留，不僅為了方便低齡兒童就近入學，也是因為，“一所學校就是一個哨所”。
但幾個簡單的數(shù)字就足以反映保留之艱：平而教學點，2018年全校只有5名學生；板號教學點更少，只有兩名。在憑祥97公里的邊境線上，分布著46個教學單位，近半教學單位在校生不足10人。
憑祥市教育局副局長黃向前說，憑祥教師結(jié)構(gòu)性短缺問題突出，鄉(xiāng)村學校音、美、體等課程教師配備不足尤為突出。怎么保證教學質(zhì)量？
一個孩子也不能落下，怎么讓優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，真正到達邊境線？憑祥的答案是遠程教學。
硬件的鋪設和操作培訓是容易的，難度在于遠程課播什么、怎么播。最初，憑祥選擇了一些國家精品網(wǎng)絡課點播給各村屯教學點，很快大家發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村孩子基礎較差，看錄播的國家精品課，就像聽天書，根本跟不上。
必須根據(jù)實際學情，量身打造有互動的直播課！調(diào)整思路后，憑祥市教育局立即組織以市第一小學、憑祥鎮(zhèn)中心小學兩所城區(qū)學校為主校區(qū)，17個村屯教學點為分校區(qū)，進行統(tǒng)一教師、統(tǒng)一課表、統(tǒng)一教學、統(tǒng)一管理的跨校區(qū)交互式教學，從語文、英語、音樂等師資特別緊缺、又比較適合遠程多媒體教學的科目開始。
2018年11月，剛接到直播課任務的一小語文教師朱麗華，內(nèi)心是打鼓的：畢竟要一個人同時面對6個分校區(qū)的屏幕上課，從課程設計到課堂互動，都是新的挑戰(zhàn)。朱麗華和同事們邊探索邊總結(jié)：農(nóng)村孩子知識面不比城市孩子廣、性格也會內(nèi)向少言一些，要適當減慢教學進度，多鼓勵他們開口表達……
讓人欣慰的是，孩子們明顯開朗、自信起來。憑祥市教育局教研室主任陸治平說，這項工程惠及了邊境村小、教學點200多名學生。這樣的教育信息化探索，對城鄉(xiāng)兩方面的教師也是交流和鍛煉。
更讓他們欣喜的是，定制直播課在不到一年時間里取得了明顯成效：多個教學點去年的期末均分比段考高了10分左右，下嶅小學去年的英語成績獲得了全市二等獎。因英語成績獲獎，過去對村完小來說，簡直是“奢侈品”。
定制直播課開展近一年來，憑祥邊遠教學點開不齊課現(xiàn)象得到有效緩解，教師利用率得到提高，初步實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。在這項工作上，憑祥2018年第一期投入154萬元；2019年第二期目前投入66萬元，一方面增加3個教學點，另一方面用于升級兩個主播教室的設備，比如安裝吸音墻，更換大的顯示器等。
“教師資源不足、下沉不夠，是我們面對的現(xiàn)實，而定制直播這項信息化工作，能有效地緩解當前緊缺現(xiàn)狀?！睉{祥市委常委、宣傳部部長，副市長覃文吉說，未來希望能和教育資源豐富的區(qū)內(nèi)外教育單位有更緊密、長期的合作。
獨弦琴上的京族民歌
因地制宜：國門教育的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)
走在邊境小城，氣氛和內(nèi)地截然不同。
觸手可及的古遺址、萬人墳，身邊往來的軍人、黝黑的東南亞樣貌的商販，都提醒著人們這里的過去和現(xiàn)在。友誼關、法式樓、國道322終點，是游客必去景點，更是開展愛國主義教育不可多得的特有資源。
憑祥發(fā)揮駐軍多、遺址多的優(yōu)勢，經(jīng)常開展“憑祥孩子游憑祥”“邊關孩子進軍營”和“邊防軍人進校園”活動，組織全市中小學生走進軍營，參觀古戰(zhàn)場、古遺跡，同時，邀請部隊派官兵進校園，為學生軍訓、給學生上課。
“愛國愛家固邊”國防教育活動，在憑祥已有多年的傳統(tǒng)，這屬于憑祥學校德育工作“三德工程”中的國門德育，除此之外，還有師德陶養(yǎng)、立德樹人兩項，是憑祥近幾年力推的國門教育品牌德育項目。
邊貿(mào)繁榮、邊民富裕，在重商背景下，教師職業(yè)榮譽感不夠強、學生讀書心不定，家長光顧賺錢忽略了親子關系，是憑祥教育面臨的現(xiàn)實問題。“必須用讓人真心接受的方式引導師生、家長共同受教育，簡單說教是行不通的。”岑美英說。
岑美英舉了一個例子。在一次感恩教育課“愛之路”上，教師讓家長們互相頂著膝蓋面對面坐好，用大腿組成一道“人橋”，接著讓每個學生穿著鞋從“橋”上走過去，這是游戲規(guī)則。只要家長一個閃躲，孩子就會摔下來。
整個過程中，家長們痛得咧嘴，但都咬牙堅持。等到最后一個學生走完時，很多人哭了。
四兩撥千斤。看似一個小游戲，拉近的是親子間的距離，喚醒的是深藏的愛意。目前，憑祥已完成第一期計劃，很多家長反映孩子懂事多了、跟家里的溝通好多了、學習態(tài)度也端正了，而家長也開始反省應該怎么更好陪伴孩子成長。
“三德工程”開展時間不算長，但對教育教學工作起到很大推動作用，現(xiàn)在，憑祥市本級財政每年拿出120多萬元開展這項國門德育工作。
“憑祥擁有97公里的邊境線，打開門就是越南，走兩步就到東盟，‘一帶一路’必經(jīng)之地?！瘪募@樣總結(jié)憑祥的特殊地位，“不管是看教育，還是看憑祥方方面面的工作，都離不了這個大背景?！?/span>
2016年8月，國務院批復同意設立憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)，以憑祥市為核心，以“南寧—崇左—憑祥重要對外開放經(jīng)濟帶（崇左段），沿邊經(jīng)濟合作、重點邊境城鎮(zhèn)建設示范帶”為主線，規(guī)劃國際經(jīng)貿(mào)商務區(qū)、重點邊境經(jīng)濟區(qū)、文化旅游合作區(qū)等六大功能區(qū)。
舉個例子，憑祥所在的崇左市目前共有18萬余名越南勞工；每年進出友誼關的游客就有四五百萬人次。這些使得跨國金融、報關報檢、翻譯、物流、電商等相關行業(yè)人才緊俏，也給教育帶來了機會和挑戰(zhàn)。
目前，憑祥自身的技能人才供給能力還無法完全滿足這一需求。當?shù)匚ㄒ坏穆殬I(yè)學?！獞{祥市中等職業(yè)技術學校，承接著許多東南亞職業(yè)技能人才培養(yǎng)的工作。覃文吉說，憑祥正在與廣西民族大學探討深入合作，讓中外職教生能在兩國進行“3年+1年”或“2年+2年”模式學習，對接邊境產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。下一步，還希望打造高等職業(yè)技術院校，培養(yǎng)更高層次的技能人才。
這樣的挑戰(zhàn)不止職業(yè)教育，邊境地區(qū)對于優(yōu)秀文化人才表現(xiàn)出很大的渴求，同樣急需教育的支撐。中國文化如何走出去？憑祥對這一問題的追問顯然比其他地方更加迫切。比如，天琴是憑祥和龍州地區(qū)的民間藝術瑰寶，正在申遺，而越南也在準備申遺。“你不去發(fā)展，對方可能比你做得更好，競爭非常激烈。如何推動民間藝術進入中小學校園，我們非常缺乏相關人才?！瘪募f。
身處國門邊境，對于國門教育未來的發(fā)展，憑祥教育人有清醒的自我認識。他們總說：“憑祥雖小，卻是走向東盟國家的前沿陣地?！狈旁谶@個層面去考慮，憑祥有很多創(chuàng)新必須去嘗試，很多困難必須去克服。
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