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在這些考試中作弊，要坐牢！
2019-09-04 | 文章來源：新華網(wǎng) | 分享到：
3日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，《解釋》當(dāng)中明確了《刑法》中對在“法律規(guī)定的國家考試”中組織作弊的，最高“處三年以上七年以下有期徒刑并處罰金”的具體解釋。
哪些屬于“法律規(guī)定的國家考試”？
根據(jù)《刑法》規(guī)定，組織考試作弊罪、非法出售、提供試題、答案罪和代替考試罪的適用范圍是“法律規(guī)定的國家考試”。
《解釋》中明確高考等4類考試作弊屬犯罪↓↓↓
1、普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)校招生考試等國家教育考試；
2、中央和地方公務(wù)員錄用考試；
3、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、國家教師資格考試、注冊會計師全國統(tǒng)一考試、會計專業(yè)技術(shù)資格考試、資產(chǎn)評估師資格考試、醫(yī)師資格考試、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試、注冊建筑師考試、建造師執(zhí)業(yè)資格考試等專業(yè)技術(shù)資格考試；
4、其他依照法律由中央或者地方主管部門以及行業(yè)組織的國家考試。
在此基礎(chǔ)上，《解釋》第一條第三款進(jìn)一步規(guī)定前述規(guī)定的考試涉及的特殊類型招生、特殊技能測試、面試等考試，屬于“法律規(guī)定的國家考試”。
哪些情形屬于“情節(jié)嚴(yán)重”？
3日發(fā)布的司法解釋，專門對“情節(jié)嚴(yán)重”的情形進(jìn)行了明確。
情形一：高考、研考、公務(wù)員錄考作弊
《解釋》明確，普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、公務(wù)員錄用考試社會關(guān)注度高、影響大、涉及面廣。在這三類考試中組織作弊的直接規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
情形二：致考試推遲、取消或啟用備用題
《解釋》將因作弊導(dǎo)致考試推遲、取消或者啟用備用試題的明確規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有些考試作弊犯罪案件是考試工作人員作案，特別是在考前作弊案件中往往能見到“內(nèi)鬼”參與的“影子”。行為人在考前通過賄買特定知悉人員等方式非法獲取考試試題、答案，而后實施組織考試作弊。
情形三：多次組織及人數(shù)器材達(dá)標(biāo)
《解釋》將多次組織考試作弊，組織三十人次以上作弊，以及提供作弊器材五十件以上的規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
情形四：違法所得三十萬元以上
基于嚴(yán)厲懲治組織考試作弊犯罪的考慮，《解釋》將違法所得三十萬元以上的規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
哪些器材屬于“作弊器材”？
1、對于“作弊器材”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：通過偽裝以規(guī)避考場檢查
司法解釋規(guī)定：“具有避開或者突破考場防范作弊的安全管理措施，獲取、記錄、傳遞、接收、存儲考試試題、答案等功能的程序、工具，以及專門設(shè)計用于作弊的程序、工具，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的‘作弊器材’?！?/span>
最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人對此解釋， 凡是通過偽裝以規(guī)避考場檢查并可以發(fā)送、接收考試試題、答案的紐扣式數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備，均可以認(rèn)定為“作弊器材”。
2、對于“作弊器材”的認(rèn)定依據(jù)：省級部門及相關(guān)規(guī)定
在此基礎(chǔ)上，為統(tǒng)一作弊器材的認(rèn)定程序，《解釋》第三條第二款進(jìn)一步規(guī)定：“對于是否屬于刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的‘作弊器材’難以確定的，依據(jù)省級以上公安機(jī)關(guān)或者考試主管部門出具的報告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定；涉及專用間諜器材、竊聽竊照專用器材、‘偽基站’等器材的，依照相關(guān)規(guī)定作出認(rèn)定?！?/span>
開考前被查處是“既遂還是未遂”？
從實踐來看，組織考試作弊的案件不少在考試開始之前即被查處，此種情形之下組織考試作弊的目的未能實現(xiàn)，究竟應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪既遂還是未遂？此次司法解釋進(jìn)行了明確。
組織考試作弊罪的構(gòu)成要件行為是組織作弊以及為他人實施組織考試作弊犯罪提供作弊器材或者其他幫助，只要組織考試作弊的行為已經(jīng)實際嚴(yán)重危害到考試秩序，即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪既遂，作弊目的是否實現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)影響犯罪既遂的成立。
關(guān)于考試開始前被查處的作弊如何認(rèn)定的問題，《解釋》第六條規(guī)定：“為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供法律規(guī)定的國家考試的試題、答案，試題不完整或者答案與標(biāo)準(zhǔn)答案不完全一致的，不影響非法出售、提供試題、答案罪的認(rèn)定?！?/span>
《解釋》對非法出售、提供試題、答案罪也設(shè)有兩檔法定刑。其中，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
代替考試如何處罰？
《刑法》規(guī)定，代替他人或者讓他人代替自己參加法律規(guī)定的國家考試的，構(gòu)成代替考試罪，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。
最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為考慮到替考的情況、情節(jié)存在差異，所涉考試的類型有所不同，為體現(xiàn)貫徹彰顯寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，促使代替考試的行為人悔過自新，對確有悔罪表現(xiàn)的，可依法宣告緩刑。
此外，《解釋》還明確了在法律規(guī)定的國家考試以外的其他考試中實施考試作弊犯罪的處理規(guī)則。
該司法解釋自2019年9月4日起施行。
哪些屬于“法律規(guī)定的國家考試”？
根據(jù)《刑法》規(guī)定，組織考試作弊罪、非法出售、提供試題、答案罪和代替考試罪的適用范圍是“法律規(guī)定的國家考試”。
《解釋》中明確高考等4類考試作弊屬犯罪↓↓↓
1、普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)校招生考試等國家教育考試；
2、中央和地方公務(wù)員錄用考試；
3、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、國家教師資格考試、注冊會計師全國統(tǒng)一考試、會計專業(yè)技術(shù)資格考試、資產(chǎn)評估師資格考試、醫(yī)師資格考試、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試、注冊建筑師考試、建造師執(zhí)業(yè)資格考試等專業(yè)技術(shù)資格考試；
4、其他依照法律由中央或者地方主管部門以及行業(yè)組織的國家考試。
在此基礎(chǔ)上，《解釋》第一條第三款進(jìn)一步規(guī)定前述規(guī)定的考試涉及的特殊類型招生、特殊技能測試、面試等考試，屬于“法律規(guī)定的國家考試”。
哪些情形屬于“情節(jié)嚴(yán)重”？
3日發(fā)布的司法解釋，專門對“情節(jié)嚴(yán)重”的情形進(jìn)行了明確。
情形一：高考、研考、公務(wù)員錄考作弊
《解釋》明確，普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、公務(wù)員錄用考試社會關(guān)注度高、影響大、涉及面廣。在這三類考試中組織作弊的直接規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
情形二：致考試推遲、取消或啟用備用題
《解釋》將因作弊導(dǎo)致考試推遲、取消或者啟用備用試題的明確規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有些考試作弊犯罪案件是考試工作人員作案，特別是在考前作弊案件中往往能見到“內(nèi)鬼”參與的“影子”。行為人在考前通過賄買特定知悉人員等方式非法獲取考試試題、答案，而后實施組織考試作弊。
情形三：多次組織及人數(shù)器材達(dá)標(biāo)
《解釋》將多次組織考試作弊，組織三十人次以上作弊，以及提供作弊器材五十件以上的規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
情形四：違法所得三十萬元以上
基于嚴(yán)厲懲治組織考試作弊犯罪的考慮，《解釋》將違法所得三十萬元以上的規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
哪些器材屬于“作弊器材”？
1、對于“作弊器材”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：通過偽裝以規(guī)避考場檢查
司法解釋規(guī)定：“具有避開或者突破考場防范作弊的安全管理措施，獲取、記錄、傳遞、接收、存儲考試試題、答案等功能的程序、工具，以及專門設(shè)計用于作弊的程序、工具，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的‘作弊器材’?！?/span>
最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人對此解釋， 凡是通過偽裝以規(guī)避考場檢查并可以發(fā)送、接收考試試題、答案的紐扣式數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備，均可以認(rèn)定為“作弊器材”。
2、對于“作弊器材”的認(rèn)定依據(jù)：省級部門及相關(guān)規(guī)定
在此基礎(chǔ)上，為統(tǒng)一作弊器材的認(rèn)定程序，《解釋》第三條第二款進(jìn)一步規(guī)定：“對于是否屬于刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的‘作弊器材’難以確定的，依據(jù)省級以上公安機(jī)關(guān)或者考試主管部門出具的報告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定；涉及專用間諜器材、竊聽竊照專用器材、‘偽基站’等器材的，依照相關(guān)規(guī)定作出認(rèn)定?！?/span>
開考前被查處是“既遂還是未遂”？
從實踐來看，組織考試作弊的案件不少在考試開始之前即被查處，此種情形之下組織考試作弊的目的未能實現(xiàn)，究竟應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪既遂還是未遂？此次司法解釋進(jìn)行了明確。
組織考試作弊罪的構(gòu)成要件行為是組織作弊以及為他人實施組織考試作弊犯罪提供作弊器材或者其他幫助，只要組織考試作弊的行為已經(jīng)實際嚴(yán)重危害到考試秩序，即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪既遂，作弊目的是否實現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)影響犯罪既遂的成立。
關(guān)于考試開始前被查處的作弊如何認(rèn)定的問題，《解釋》第六條規(guī)定：“為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供法律規(guī)定的國家考試的試題、答案，試題不完整或者答案與標(biāo)準(zhǔn)答案不完全一致的，不影響非法出售、提供試題、答案罪的認(rèn)定?！?/span>
《解釋》對非法出售、提供試題、答案罪也設(shè)有兩檔法定刑。其中，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
代替考試如何處罰？
《刑法》規(guī)定，代替他人或者讓他人代替自己參加法律規(guī)定的國家考試的，構(gòu)成代替考試罪，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。
最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為考慮到替考的情況、情節(jié)存在差異，所涉考試的類型有所不同，為體現(xiàn)貫徹彰顯寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，促使代替考試的行為人悔過自新，對確有悔罪表現(xiàn)的，可依法宣告緩刑。
此外，《解釋》還明確了在法律規(guī)定的國家考試以外的其他考試中實施考試作弊犯罪的處理規(guī)則。
該司法解釋自2019年9月4日起施行。
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