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國(guó)家有錢了，民辦學(xué)校就該退場(chǎng)了？
2019-09-04 | 文章來(lái)源：人民政協(xié)報(bào) | 分享到：
“公辦教育、民辦教育都是人民教育，公辦學(xué)校教師、民辦學(xué)校教師都是人民教師，財(cái)政資金辦學(xué)、社會(huì)力量辦學(xué)干得都是社會(huì)主義的教育事業(yè)！”8月26日下午，全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第八次會(huì)議分議題之一“鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展”的小組討論正在進(jìn)行。
會(huì)議伊始，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任孫思敬常委的一番話語(yǔ)出驚人，“新修訂的民辦教育促進(jìn)法已經(jīng)于2017年9月正式頒布實(shí)施，但從我們的調(diào)研來(lái)看，國(guó)家層面民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例尚未出臺(tái)，相關(guān)配套政策還未到位，是個(gè)空窗期。省里在等待觀望，民辦教育人更是焦慮、觀望。堅(jiān)持分類管理是手段，促進(jìn)發(fā)展才是目的。亟須進(jìn)一步明確民辦教育的定位，統(tǒng)一全社會(huì)的認(rèn)識(shí)，給民辦教育人吃上定心丸！”
孫思敬話語(yǔ)剛落，中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉常委回應(yīng)道，“我非常認(rèn)同孫常委的看法。我談兩個(gè)主題詞，短缺和預(yù)期?！?/span>
“民辦教育之所以發(fā)展，關(guān)鍵是面對(duì)了短缺，短缺成為過(guò)去40年我國(guó)民辦教育發(fā)展的重大機(jī)遇，那么今天，我們的教育短缺不存在了嗎？今天，優(yōu)質(zhì)教育依然稀缺。第二是預(yù)期，教育是培養(yǎng)人的，這個(gè)行業(yè)的特質(zhì)決定了它必須穩(wěn)健，不能折騰，必須給人穩(wěn)定的預(yù)期。家長(zhǎng)的預(yù)期要穩(wěn)、辦學(xué)人也要有穩(wěn)定的預(yù)期。新法新政方向是對(duì)的，但分類管理的過(guò)程中，新老政策之間、各配套政策之間一定要做好銜接?！?/span>
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)胡衛(wèi)接過(guò)話題，“民辦教育是非國(guó)家財(cái)政投入的，但是同樣是在培養(yǎng)社會(huì)主義接班人。要把民辦教育當(dāng)成自己人，辦學(xué)者才可能有穩(wěn)定的預(yù)期。有人說(shuō)現(xiàn)在國(guó)家有錢了，民辦學(xué)校該退場(chǎng)了。1/3的學(xué)校是民辦，1/4的教職員工來(lái)自民辦，1/5的學(xué)生在民辦就讀，請(qǐng)問(wèn)民辦怎么可以退場(chǎng)？而更重要的，不僅僅是錢，民辦教育更是激活公辦教育的鲇魚，是我國(guó)教育發(fā)展的重要的試驗(yàn)田！”
“我來(lái)自海南，我同樣要為民辦教育說(shuō)個(gè)話，公辦、民辦我們的要求都是一樣的，都是社會(huì)主義的辦學(xué)方向。”海南省副省長(zhǎng)王路常委接著發(fā)言?！巴獯蠹业目捶?，不論公辦、民辦，為老百姓提供好學(xué)校才是我們的終極目標(biāo)?！眹?guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)秦博勇常委指出，“新修訂的民辦教育促進(jìn)法已經(jīng)出臺(tái)，但政策措施的最后一公里還不暢通，國(guó)家層面支持規(guī)范政策沒有跟上，地方?jīng)]有遵循?！?/span>
兩個(gè)小時(shí)的自由討論，一個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題，在多位常委的自由呼應(yīng)中，變得有溫度，發(fā)言者有著高度的共識(shí)。常委們關(guān)切營(yíng)利性和非營(yíng)利性兩類學(xué)校支持、規(guī)范政策的落地，但更從原點(diǎn)講起、在更大的歷史方位中思考，關(guān)注我國(guó)民辦教育的定位問(wèn)題。
前來(lái)參會(huì)的各部委負(fù)責(zé)同志一直在傾聽和記錄，并做出回應(yīng)。
國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)介紹說(shuō)，國(guó)稅總局將按照中央要求，理順關(guān)系，凡過(guò)時(shí)不適應(yīng)的，堅(jiān)決改掉。將根據(jù)新的形勢(shì)，協(xié)同教育部門適時(shí)研究出臺(tái)新政，同時(shí)加大對(duì)政策的宣傳落實(shí)推進(jìn)工作。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局總工程師韓毅用數(shù)據(jù)說(shuō)話，他介紹，我國(guó)民辦教育機(jī)構(gòu)一直在持續(xù)增長(zhǎng)，截至今年7月底，全國(guó)共有各類民辦教育機(jī)構(gòu)18.6萬(wàn)所。同時(shí)韓毅還表示，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局今年特別將教育領(lǐng)域作為營(yíng)商環(huán)境審查重點(diǎn)，保障包括教育在內(nèi)的各市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)。
“民辦教育涉及方方面面的利益關(guān)系，問(wèn)題異常復(fù)雜。所以相關(guān)政策的出臺(tái)也是慎之又慎，進(jìn)行了方方面面的調(diào)研?！苯逃堪l(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)田福元介紹了大家關(guān)切的正在進(jìn)行中的民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例的修訂情況。
自然資源部自然資源開發(fā)利用司副司長(zhǎng)杜官印表示，2014年至2018年，教育用地一直保持增速，未來(lái)仍將著力保持包括民辦教育在內(nèi)的教育用地并將與相關(guān)部門攜手推動(dòng)相關(guān)政策的早日出臺(tái)。
會(huì)議伊始，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任孫思敬常委的一番話語(yǔ)出驚人，“新修訂的民辦教育促進(jìn)法已經(jīng)于2017年9月正式頒布實(shí)施，但從我們的調(diào)研來(lái)看，國(guó)家層面民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例尚未出臺(tái)，相關(guān)配套政策還未到位，是個(gè)空窗期。省里在等待觀望，民辦教育人更是焦慮、觀望。堅(jiān)持分類管理是手段，促進(jìn)發(fā)展才是目的。亟須進(jìn)一步明確民辦教育的定位，統(tǒng)一全社會(huì)的認(rèn)識(shí)，給民辦教育人吃上定心丸！”
孫思敬話語(yǔ)剛落，中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉常委回應(yīng)道，“我非常認(rèn)同孫常委的看法。我談兩個(gè)主題詞，短缺和預(yù)期?！?/span>
“民辦教育之所以發(fā)展，關(guān)鍵是面對(duì)了短缺，短缺成為過(guò)去40年我國(guó)民辦教育發(fā)展的重大機(jī)遇，那么今天，我們的教育短缺不存在了嗎？今天，優(yōu)質(zhì)教育依然稀缺。第二是預(yù)期，教育是培養(yǎng)人的，這個(gè)行業(yè)的特質(zhì)決定了它必須穩(wěn)健，不能折騰，必須給人穩(wěn)定的預(yù)期。家長(zhǎng)的預(yù)期要穩(wěn)、辦學(xué)人也要有穩(wěn)定的預(yù)期。新法新政方向是對(duì)的，但分類管理的過(guò)程中，新老政策之間、各配套政策之間一定要做好銜接?！?/span>
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)胡衛(wèi)接過(guò)話題，“民辦教育是非國(guó)家財(cái)政投入的，但是同樣是在培養(yǎng)社會(huì)主義接班人。要把民辦教育當(dāng)成自己人，辦學(xué)者才可能有穩(wěn)定的預(yù)期。有人說(shuō)現(xiàn)在國(guó)家有錢了，民辦學(xué)校該退場(chǎng)了。1/3的學(xué)校是民辦，1/4的教職員工來(lái)自民辦，1/5的學(xué)生在民辦就讀，請(qǐng)問(wèn)民辦怎么可以退場(chǎng)？而更重要的，不僅僅是錢，民辦教育更是激活公辦教育的鲇魚，是我國(guó)教育發(fā)展的重要的試驗(yàn)田！”
“我來(lái)自海南，我同樣要為民辦教育說(shuō)個(gè)話，公辦、民辦我們的要求都是一樣的，都是社會(huì)主義的辦學(xué)方向。”海南省副省長(zhǎng)王路常委接著發(fā)言?！巴獯蠹业目捶?，不論公辦、民辦，為老百姓提供好學(xué)校才是我們的終極目標(biāo)?！眹?guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)秦博勇常委指出，“新修訂的民辦教育促進(jìn)法已經(jīng)出臺(tái)，但政策措施的最后一公里還不暢通，國(guó)家層面支持規(guī)范政策沒有跟上，地方?jīng)]有遵循?！?/span>
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前來(lái)參會(huì)的各部委負(fù)責(zé)同志一直在傾聽和記錄，并做出回應(yīng)。
國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)介紹說(shuō)，國(guó)稅總局將按照中央要求，理順關(guān)系，凡過(guò)時(shí)不適應(yīng)的，堅(jiān)決改掉。將根據(jù)新的形勢(shì)，協(xié)同教育部門適時(shí)研究出臺(tái)新政，同時(shí)加大對(duì)政策的宣傳落實(shí)推進(jìn)工作。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局總工程師韓毅用數(shù)據(jù)說(shuō)話，他介紹，我國(guó)民辦教育機(jī)構(gòu)一直在持續(xù)增長(zhǎng)，截至今年7月底，全國(guó)共有各類民辦教育機(jī)構(gòu)18.6萬(wàn)所。同時(shí)韓毅還表示，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局今年特別將教育領(lǐng)域作為營(yíng)商環(huán)境審查重點(diǎn)，保障包括教育在內(nèi)的各市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)。
“民辦教育涉及方方面面的利益關(guān)系，問(wèn)題異常復(fù)雜。所以相關(guān)政策的出臺(tái)也是慎之又慎，進(jìn)行了方方面面的調(diào)研?！苯逃堪l(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)田福元介紹了大家關(guān)切的正在進(jìn)行中的民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例的修訂情況。
自然資源部自然資源開發(fā)利用司副司長(zhǎng)杜官印表示，2014年至2018年，教育用地一直保持增速，未來(lái)仍將著力保持包括民辦教育在內(nèi)的教育用地并將與相關(guān)部門攜手推動(dòng)相關(guān)政策的早日出臺(tái)。
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