文章來(lái)源：四川省教育廳

        四川是西部人口大省、科教大省。黨的十八大以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，四川牢牢把握教育基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性地位，強(qiáng)力推進(jìn)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、改善民生，努力把人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建成全國(guó)第四大規(guī)模的現(xiàn)代教育體系，有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校2 .4萬(wàn)所，在校學(xué)生1840萬(wàn)人，教職工近104萬(wàn)人，優(yōu)先發(fā)展的教育保障機(jī)制基本建立，促進(jìn)公平的公共教育體系加快構(gòu)建，服務(wù)惠民的教育運(yùn)行機(jī)制初步形成，邁上了由教育大省向教育強(qiáng)省跨越的新征程。

        各級(jí)各類(lèi)教育全面超額完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，主要發(fā)展指標(biāo)由2010年僅學(xué)前教育毛入學(xué)率一項(xiàng)超過(guò)全國(guó)平均水平躍升到2016年除高等教育毛入學(xué)率一項(xiàng)外均達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平。學(xué)前教育普及程度大幅提高。大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)前教育加快普及，截至2016年，全省共有幼兒園1 .29萬(wàn)所，在園幼兒259 .31萬(wàn)人，毛入園率達(dá)79 .61%。義務(wù)教育進(jìn)入均衡發(fā)展新階段。切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，截至2016年，全省義務(wù)教育階段學(xué)校有0 .99萬(wàn)所，在校學(xué)生795 .68萬(wàn)人，小學(xué)、初中入學(xué)率分別為99 .78%、99 .45%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94 .1%；累計(jì)95個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育基本均衡評(píng)估認(rèn)定。高中階段教育基本普及。大力實(shí)施職教攻堅(jiān)、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)、薄弱普高建設(shè)等工程，截至2016年，全省有普通高中739所、中等職業(yè)學(xué)校526所，在校生分別為144 .72萬(wàn)人、101 .92萬(wàn)人，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)90 .91%。高等教育大眾化水平進(jìn)一步提升。普通高校所數(shù)達(dá)到109所，實(shí)現(xiàn)21個(gè)市（州）高校全覆蓋。2016年,高等教育毛入學(xué)率36 .89%，普通本專(zhuān)科在校生144 .66萬(wàn)人。民族地區(qū)教育實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。2000年起，實(shí)施兩輪“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃”，全國(guó)首創(chuàng)民族地區(qū)職業(yè)教育“9+3”計(jì)劃，創(chuàng)造性實(shí)施15年免費(fèi)教育、“一村一幼”等重大教育工程，推動(dòng)民族教育進(jìn)入跨越趕超新階段。

◆抓均衡助公平，加快改善千家萬(wàn)戶(hù)教育民生

         堅(jiān)持把促進(jìn)公平作為基本教育政策和價(jià)值取向，加快推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。教育資源配置不斷優(yōu)化。先后實(shí)施“中小學(xué)校舍安全工程”“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工程”“連片特困地區(qū)普通高中改善辦學(xué)條件計(jì)劃”“學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”“農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程”和“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃”“大小涼山教育振興行動(dòng)計(jì)劃”等系列重大項(xiàng)目工程，其中“全面改薄”累計(jì)投入資金超過(guò)180億元，加大教育資源向農(nóng)村、民族地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間差距進(jìn)一步縮小。特殊群體教育權(quán)益得以保障。堅(jiān)持“兩為主”（以流入地為主，以公辦學(xué)校為主）原則，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。2016年,全省共解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女53 .95萬(wàn)人接受義務(wù)教育，占全省義務(wù)教育階段在校生的6 .78%。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，切實(shí)保障殘疾學(xué)生受教育權(quán)利。學(xué)生資助政策進(jìn)一步完善。實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到研究生教育困難學(xué)生資助政策體系全覆蓋，做到應(yīng)助盡助。公平入學(xué)保障機(jī)制逐步健全。義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。省級(jí)示范性普通高中嚴(yán)格執(zhí)行“將50%以上的招生計(jì)劃比例均衡分配到服務(wù)區(qū)內(nèi)的每所初中學(xué)?！币?guī)定。普通高考錄取率大幅度提高，實(shí)施國(guó)家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、高校招收農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)農(nóng)村學(xué)生的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和地方高校招收農(nóng)村學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，并逐年擴(kuò)大三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)招生規(guī)模，農(nóng)村考生錄取率得到較大提高。

        聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，組織實(shí)施重大改革試點(diǎn)，整體推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。教育體制改革試點(diǎn)成效明顯。2010—2014年，積極推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目。其中，“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃、成都教育均衡發(fā)展兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目得到中央領(lǐng)導(dǎo)和教育部的充分肯定，全國(guó)推廣。教育領(lǐng)域綜合改革全面實(shí)施。出臺(tái)《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（2014—2020年）》，確定在人才培養(yǎng)、資源配置、考試招生、辦學(xué)體制、管理體制等五個(gè)方面實(shí)施20項(xiàng)改革。對(duì)接國(guó)家出臺(tái)實(shí)施考試招生制度改革、教育對(duì)外開(kāi)放等5個(gè)重大改革方案；自主制定實(shí)施均衡配置義務(wù)教育資源、深化高等教育綜合改革專(zhuān)項(xiàng)方案。實(shí)施高校章程建設(shè)，完成全部109所高校章程核準(zhǔn)，積極推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。加大試點(diǎn)探索力度。啟動(dòng)新一輪改革試點(diǎn)，在20個(gè)方面推動(dòng)90多個(gè)單位開(kāi)展試點(diǎn)探索。建立健全試點(diǎn)推動(dòng)制度，推動(dòng)改革有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。德陽(yáng)職教綜合改革榮獲“四川十大改革轉(zhuǎn)型發(fā)展案例”獎(jiǎng)；成都市武侯區(qū)中小學(xué)“兩自一包”（管理自主、教師自聘、經(jīng)費(fèi)包干）改革受到教育部高度肯定和全國(guó)關(guān)注。四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為全國(guó)唯一高職院校在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上作大會(huì)交流發(fā)言。四川大學(xué)的“‘8秒正能量’荷載社會(huì)主義核心價(jià)值觀”受到中宣部、教育部的充分肯定和推廣。成都理工大學(xué)《思想政治理論實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)手冊(cè)》系列教材在省內(nèi)外推廣使用。

         牢固樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平。思想道德教育全面加強(qiáng)。堅(jiān)持“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。中小學(xué)素質(zhì)教育全面實(shí)施。規(guī)范辦園行為，堅(jiān)決糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向，保教質(zhì)量得到全面提升。提出全面規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的25條具體規(guī)定，制定《四川省中小學(xué)減負(fù)“十嚴(yán)十不準(zhǔn)”》。深入實(shí)施中小學(xué)課程改革，基本構(gòu)建起符合素質(zhì)教育要求的新課程體系、教育模式、評(píng)價(jià)方式和管理體系。開(kāi)展陽(yáng)光體育和冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，推進(jìn)藝體特色學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化心理健康教育，多種形式開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，建成180多個(gè)縣級(jí)青少年宮、校外活動(dòng)場(chǎng)所和1500多個(gè)鄉(xiāng)村青少年宮。技能人才培養(yǎng)不斷加強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐教育，改革完善職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合機(jī)制，全面推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作、訂單培養(yǎng)和頂崗實(shí)習(xí)，積極推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。建立以學(xué)生能力為本位、適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)崗位（群）需要的中等職業(yè)教育課程體系。持續(xù)深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，截至目前，建成國(guó)家級(jí)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地50個(gè)，省級(jí)大學(xué)生校外實(shí)踐基地172個(gè)；建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部81個(gè)；開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課的高校達(dá)102所，已開(kāi)設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)門(mén)課程達(dá)2000余門(mén)。加快完善高校協(xié)同育人機(jī)制。大力推進(jìn)高校專(zhuān)業(yè)綜合改革，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)“卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃”，已立項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目117個(gè)、省級(jí)項(xiàng)目374個(gè)；推動(dòng)高校面向社會(huì)、行業(yè)開(kāi)門(mén)辦學(xué)，創(chuàng)新性、應(yīng)用型人才培養(yǎng)全面加強(qiáng)。人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度進(jìn)一步提升，四川高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)五年保持86%以上，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力不斷提高。

◆重服務(wù)強(qiáng)貢獻(xiàn)，著力構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展堅(jiān)實(shí)支撐

         以服務(wù)社會(huì)為行動(dòng)先導(dǎo)，不斷提升教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“契合度”和貢獻(xiàn)率。健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。建設(shè)“協(xié)同創(chuàng)新中心”國(guó)家級(jí)4個(gè)、省級(jí)64個(gè)，全面覆蓋我省重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及“多點(diǎn)多極”重點(diǎn)區(qū)域。高?？蒲屑俺晒D(zhuǎn)化主要指標(biāo)均居全國(guó)前5位，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同金額居全國(guó)第四、西部第一，科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1300億元，占全省的三分之一。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。積極推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展，建成以行業(yè)為紐帶或地區(qū)為龍頭的職教集團(tuán)（產(chǎn)教聯(lián)盟）41個(gè)，涉及大中專(zhuān)學(xué)生100萬(wàn)人。建立企業(yè)參與制度，推動(dòng)企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育。推進(jìn)職業(yè)教育與農(nóng)村和民族地區(qū)發(fā)展相結(jié)合。2009年起，實(shí)施藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃，后擴(kuò)大到大小涼山彝區(qū)。幾年來(lái)，數(shù)萬(wàn)名藏區(qū)學(xué)生在內(nèi)地接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，思想品德和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平顯著提高，連續(xù)五屆畢業(yè)生就業(yè)率均在98%以上。大力支持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，將60%以上的職教建設(shè)資金向農(nóng)村學(xué)校傾斜，改善200多所農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。以縣為單位統(tǒng)籌開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民工培訓(xùn)率提高到80%以上。全面推動(dòng)教育扶貧扶智。貫徹落實(shí)中央和四川省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，充分發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)和作用，制訂教育與就業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案，推動(dòng)教育系統(tǒng)，特別是高校全面參與對(duì)口幫扶，僅2016年就爭(zhēng)取資金近3億元，項(xiàng)目近200個(gè)，教育阻斷貧困代際傳遞的作用得到更好發(fā)揮。

          教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)顯著增強(qiáng)，履行公共教育職責(zé)更加到位。教育投入進(jìn)一步加大。堅(jiān)持以政府投入為主，依法保證并實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。健全完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平，農(nóng)村小學(xué)、初中學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)每生每年600元、800元。高中階段教育投入大幅度增加。將義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)單列，生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2016年達(dá)6000元。建立學(xué)前教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制。完善高等教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地方普通本科高校生均財(cái)政撥款水平不低于1 .2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，高職生均撥款制度逐步完善。教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。把師德建設(shè)放在首位，建立優(yōu)秀教師定期表彰制度，師德師風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入實(shí)施國(guó)家和省級(jí)教師培訓(xùn)計(jì)劃，著力提升教師專(zhuān)業(yè)化水平。實(shí)施“特崗”“免費(fèi)師范生”計(jì)劃，建立城鄉(xiāng)教師交流制度，師資配置不斷優(yōu)化。健全教師待遇保障機(jī)制，落實(shí)教師工資法定要求，實(shí)施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，教師職業(yè)吸引力得到增強(qiáng)。大力實(shí)施邊遠(yuǎn)山區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，2015年起，省級(jí)財(cái)政每年投入4億元，建設(shè)1萬(wàn)套。教育信息化進(jìn)程加快。堅(jiān)持資源平臺(tái)和管理平臺(tái)建設(shè)并進(jìn)，典型示范與全面推進(jìn)并舉，教師培訓(xùn)與學(xué)生培養(yǎng)并行，以“三通兩平臺(tái)”為主要標(biāo)志的教育信息化取得突破性進(jìn)展。中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境大幅改善。省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)竣工，目前，已承載運(yùn)行20個(gè)信息系統(tǒng)。教師信息技術(shù)能力顯著提高，“一師一優(yōu)課、一課一名師”廣泛推行，常態(tài)化的教師信息技術(shù)培訓(xùn)制度基本形成。涌現(xiàn)出“成都泡桐樹(shù)小學(xué)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健薄ⅰ案首沃莸慕?jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健钡纫慌谌。踔寥珖?guó)都具有較好影響力的典型。