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關(guān)于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┓桨?/div>
2019-03-03 | 文章來源： | 分享到：
根據(jù)《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟罚ń袒?016〕4號）和《四川省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（川教〔2017〕107號），結(jié)合本市實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持“育人為本、公平公正”的基本原則。落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，使教、學、考、招有機銜接，構(gòu)建有利于發(fā)展素質(zhì)教育，有利于義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有利于促進學生健康成長和全面發(fā)展的考試招生制度。
到2022年形成具有成都特點，基于初中學業(yè)水平考試成績，結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵?guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，提升教育質(zhì)量，促進教育公平。
二、主要任務
?。ㄒ唬嵭谐踔袑W業(yè)水平考試
1.“兩考合一”。建立市級統(tǒng)籌、以縣為主的初中學業(yè)水平考試管理體制。實施初中學業(yè)水平考試制度，堅持初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一、一考多用”，減輕學生備考負擔。統(tǒng)一全市初中學業(yè)水平考試標準、科目和時間。完善全市統(tǒng)一的考試評卷信息化平臺，統(tǒng)一網(wǎng)上評卷，實現(xiàn)同考等值。
2.“全科開考”。初中學業(yè)水平考試范圍覆蓋國家義務教育課程方案規(guī)定的所有科目。從2019年秋季新入學的初中一年級起，初中學業(yè)水平考試科目為：語文、數(shù)學、外語、物理、化學、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動中的信息技術(shù)和地方課程等，并根據(jù)義務教育課程方案調(diào)整而調(diào)整。
3.分類考核。語文、數(shù)學、外語實行紙筆閉卷考試，按要求參加四川省教科院組織命題的考試。物理、化學、生物采取紙筆閉卷考試和實驗操作技能考試相結(jié)合的方式，每個科目兩項考試成績合并計算作為學科總成績；實驗操作技能考試按省教育廳相關(guān)要求執(zhí)行。道德與法治、歷史實行開卷考試。地理采取紙筆閉卷考試。信息技術(shù)實行上機操作考試。體育與健康考試由統(tǒng)一考試和體育素質(zhì)綜合評價考核組成，其中統(tǒng)一考試由體能和技能項目組成，實行必考加選考。音樂、美術(shù)成績由藝術(shù)素質(zhì)測評成績和技能測試成績確定，由初中學校根據(jù)市教育局要求實施。綜合實踐活動中的地方課程測試由各學校自行組織。
4.命題要求。切實提高命題質(zhì)量，引導發(fā)展素質(zhì)教育。根據(jù)國家義務教育課程標準，確定考試內(nèi)容范圍，研制考試試題，兼顧畢業(yè)考試和招生考試的不同功能。在全面考核學生基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容，增強考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性，增強與學生生活、社會實際的聯(lián)系，增強對學生獨立思考和綜合運用所學知識分析、解決問題能力的考查。以促進學生全面發(fā)展為根本，注重對學生科學素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)考查。
5.“學完即考”。按照義務教育課程方案的規(guī)定和要求，堅持“學完即考”。語文、數(shù)學、外語、物理、化學考試于畢業(yè)當年6月中旬進行。道德與法治、歷史、生物、地理、信息技術(shù)考試和物理、化學、生物實驗操作考試按照“學完即考”的原則，及時安排；體育與健康統(tǒng)一考試、音樂和美術(shù)技能測試安排在九年級下學期進行。
6.成績呈現(xiàn)。初中畢業(yè)成績以等級形式呈現(xiàn)。畢業(yè)成績等級分為a（優(yōu)秀）、b（良好）、c（及格）、d（不及格）四級。具體認定辦法由市教育局另行制定。
?。ǘ┩晟茖W生綜合素質(zhì)評價
1.評價內(nèi)容。綜合素質(zhì)評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。評價內(nèi)容主要包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個方面。市教育局制定“初中學生綜合素質(zhì)評價實施方案”。初中學校要基于學生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合學校教育教學實際，進一步細化和完善五個方面的評價內(nèi)容和要求，充分反映學生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。
2.評價依據(jù)。以學生在校期間的成長記錄為主要依據(jù)，包括：思想品德與行為規(guī)范評價和成長發(fā)展的記載；各學科的學業(yè)成績記錄和學習小檔案的記載；參加專題教育、社會實踐活動、學校和班級及社團活動的記錄，“個性特長”和獲得獎勵的記載；身心健康狀況記載；藝術(shù)特長和基本素養(yǎng)記載；校本課程的考查結(jié)果等。綜合素質(zhì)評價要以事實為依據(jù)，堅持客觀性評價與發(fā)展性評價相結(jié)合，采取定性與定量相結(jié)合的多元評價方式進行。
3.評價程序。綜合素質(zhì)評價由各區(qū)（市）縣教育行政部門負責，學校具體組織實施?；境绦虬▽憣嵱涗?、整理遴選、公示審核、形成檔案。市教育局研發(fā)“成都市中學生綜合素質(zhì)評價記錄管理系統(tǒng)”，區(qū)（市）縣教育行政部門要督促指導學校使用好記錄管理系統(tǒng)，初中學校要為每個學生建立綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價檔案（含電子檔案），實現(xiàn)信息化管理，并將用于招生使用的重要活動記錄和典型事實材料進行公示、審核。檔案材料要突出重點，簡潔明了，便于在招生中使用。初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價工作在九年級下期（畢業(yè)當年4月底以前）完成。
4.結(jié)果運用。初中學校和教師要充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行科學分析，引導學生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，指導學生克服不足，明確努力方向。初中學校要將學生綜合素質(zhì)檔案提供給高中階段學校，作為高中階段學校選拔新生、自主招生的依據(jù)或參考。各高中階段學校要根據(jù)學校辦學特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和辦法，組織對檔案材料進行研究分析，做出客觀評價，作為招生錄取的依據(jù)或參考。各高中階段學校要在招生章程中明確提出綜合素質(zhì)評價結(jié)果的具體使用辦法并提前公布，規(guī)范、公開使用情況。
5.評價實施。區(qū)（市）縣教育行政部門和初中學校應建立和完善綜合素質(zhì)評價公示制度、誠信制度、監(jiān)控與評估制度、舉報與申訴制度，確保公平公正。高中學校要向社會公布招生錄取中綜合素質(zhì)評價使用辦法，自覺接受社會監(jiān)督。
?。ㄈ└母锿晟普猩浫∞k法
1.高中階段學校招生錄取計分科目。將語文、數(shù)學、外語、體育與健康、道德與法治、歷史、物理、化學、地理、生物納入高中階段學校招生錄取計分科目。實行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷和統(tǒng)一公布成績。
試卷的結(jié)構(gòu)及分數(shù)。語文、數(shù)學、外語三科滿分各150分；物理100分（含實驗操作考試15分）；化學100分（含實驗操作考試15分），體育與健康60分（含體育素質(zhì)綜合評價考核10分）。生物（含實驗操作考試15分）、歷史、地理、道德與法治，滿分各100分。
升學成績計分辦法。升學成績以分數(shù)形式呈現(xiàn)，總分為710分。具體為：語文、數(shù)學、外語三科滿分各150分；物理成績按70%計入，滿分70分；化學成績按50%計入，滿分50分；體育與健康滿分60分；道德與法治、歷史、生物、地理升學成績每科總分按20分計算。具體折算細則由市教育局、市招考辦另行制定。
2.堅持普職協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)成都市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，科學合理制定普通高中招生計劃，切實做好中等職業(yè)學校招收初中畢業(yè)生工作。對初中畢業(yè)生就讀中職類學校實行免試注冊入學制度，使有意愿的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。推動普職融通育人模式改革，探索普通高中與中職學校資源共享、課程互選、學分互認、學籍互轉(zhuǎn)，建立普通高中教育與中等職業(yè)教育融合銜接的人才培養(yǎng)機制，為高中階段學生提供“二次選擇”機會。進一步落實和完善來蓉工作人員隨遷子女接受義務教育后參加高中階段學校考試招生的政策措施。實施特殊教育提升工程，進一步提高義務教育階段特殊教育質(zhì)量，擴大特殊教育學生接受高中階段教育的機會。
3.完善指標到校生分配辦法。合理分配優(yōu)質(zhì)高中招生名額，省級示范性公辦普通高中統(tǒng)招計劃要以50%以上的比例均衡分配到服務區(qū)內(nèi)的初中學校，并適當向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜；國家級重點（示范）等優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校也可將一定的招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中，促進全市義務教育均衡發(fā)展。初中學校推薦指標到校生要依據(jù)學生初中各階段學業(yè)考試成績，并結(jié)合綜合素質(zhì)評價情況。
（四）完善和規(guī)范自主招生
進一步完善和規(guī)范普通高中學校自主招生辦法和程序。省級示范性公辦普通高中經(jīng)市教育局批準后，可面向全市自主招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學生，促進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。自主招生一般安排在中考后進行，自主招生總數(shù)一般不超過當年學校招生計劃的5%。經(jīng)批準實行自主招生的普通高中學校，要根據(jù)學校辦學定位、辦學特色制定招生錄取辦法，綜合考查，擇優(yōu)錄取，并將招生時間、招生辦法和招生程序等自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督，確保自主招生工作公平公正、安全有序進行。
?。ㄎ澹娀猩芾?/span>
1.嚴格招生計劃管理。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和教育資源總量，完善普通高中招生計劃編制，適當提高普通高中招生比例，合理確定普通高中招生總體規(guī)模。根據(jù)各校辦學條件、核定的辦學規(guī)模確定每所普通高中學校具體招生計劃并嚴格執(zhí)行。各區(qū)（市）縣要按照國家普及高中階段教育的要求，辦好各類高中階段學校，提供充足學位。中心城區(qū)高中階段學校招生計劃經(jīng)市教育局審核后由市招考辦統(tǒng)一公布，其他區(qū)（市）縣由當?shù)亟逃姓块T負責編制并公布。
2.規(guī)范招生行為。普通高中學校應嚴格按照規(guī)定錄取新生，嚴禁無計劃、超計劃和違規(guī)跨區(qū)域招生；招生結(jié)束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。具有中等學歷教育資格的中職學校按省教育廳規(guī)定的范圍自主招生。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，學校不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
3.嚴格招生時間管理。區(qū)（市）縣教育行政部門要督促所屬學校嚴格執(zhí)行《義務教育法》相關(guān)規(guī)定，保證九年義務教育依法實施。所有公辦、民辦高中學校均須按市教育局規(guī)定開展招生工作，不得在學生完成初中學業(yè)水平考試前組織考試和錄取新生。嚴禁將未完成九年義務教育的學生提前送到高一級學校就讀。
4.嚴控考試加分。落實成都市教育局等八部門《關(guān)于進一步減少和規(guī)范普通高中錄取加分政策的意見》（成教發(fā)〔2015〕8號），大幅減少、嚴格控制加分項目。學生相關(guān)特長和表現(xiàn)等在綜合素質(zhì)評價檔案中呈現(xiàn)。健全考生加分資格審核公示制度，接受社會監(jiān)督。
5.實行陽光招生。各區(qū)（市）縣和學校要在招生入學關(guān)鍵節(jié)點，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點做好宣傳釋疑工作。高中學校招生宣傳由教育行政主管部門負責管理和指導。招生宣傳必須規(guī)范、合法，不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。高中階段學校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、收費標準、錄取結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學校公示欄等公布，自覺接受社會監(jiān)督。禁止公辦學校以民辦學校名義招生或民辦學校以公辦學校名義招生。禁止把以公辦學校名義招收的學生安排在民辦學?；蛏鐣嘤枡C構(gòu)就讀。禁止生源學校和教師干擾或違背學生意愿填報學校志愿。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市招考委、市教育局統(tǒng)籌推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锕ぷ?，明確各單位、部門責任目標，加強過程監(jiān)督和目標考核。根據(jù)考試招生工作特點，提前公布實施方案，有序推進各項改革。
?。ǘ┥罨虒W改革。嚴格落實義務教育課程方案，合理安排教學進度，開齊開足國家規(guī)定的各門課程，嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康等課程的課時。加強初中學校校長和教師培訓，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學方法，切實實施素質(zhì)教育。加強師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障，滿足正常教學需要。定期對初中學校課程實施情況進行評估。
（三）提升保障能力。各區(qū)（市）縣要加大經(jīng)費投入，加強考試機構(gòu)、考務組織、考場基礎(chǔ)條件、招生錄取等方面基本能力建設(shè)，充分保障初中學業(yè)水平考試所需經(jīng)費。加強初中學業(yè)水平考試題庫建設(shè)和命題研究，提高命題質(zhì)量。建立健全試卷命題、印制、運送、保管、閱卷等全過程保密制度，確保試題試卷絕對安全。加強標準化中考考場建設(shè)，到2022年按要求全面完成。
?。ㄋ模┳龊眯麄饕龑А８鲄^(qū)（市）縣要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時回應學生、家長和社會關(guān)切。加強普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助和中等職業(yè)學校免費等惠民政策的宣傳，為推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母餇I造良好的氛圍。
一、總體要求
堅持“育人為本、公平公正”的基本原則。落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，使教、學、考、招有機銜接，構(gòu)建有利于發(fā)展素質(zhì)教育，有利于義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有利于促進學生健康成長和全面發(fā)展的考試招生制度。
到2022年形成具有成都特點，基于初中學業(yè)水平考試成績，結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵?guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，提升教育質(zhì)量，促進教育公平。
二、主要任務
?。ㄒ唬嵭谐踔袑W業(yè)水平考試
1.“兩考合一”。建立市級統(tǒng)籌、以縣為主的初中學業(yè)水平考試管理體制。實施初中學業(yè)水平考試制度，堅持初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一、一考多用”，減輕學生備考負擔。統(tǒng)一全市初中學業(yè)水平考試標準、科目和時間。完善全市統(tǒng)一的考試評卷信息化平臺，統(tǒng)一網(wǎng)上評卷，實現(xiàn)同考等值。
2.“全科開考”。初中學業(yè)水平考試范圍覆蓋國家義務教育課程方案規(guī)定的所有科目。從2019年秋季新入學的初中一年級起，初中學業(yè)水平考試科目為：語文、數(shù)學、外語、物理、化學、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動中的信息技術(shù)和地方課程等，并根據(jù)義務教育課程方案調(diào)整而調(diào)整。
3.分類考核。語文、數(shù)學、外語實行紙筆閉卷考試，按要求參加四川省教科院組織命題的考試。物理、化學、生物采取紙筆閉卷考試和實驗操作技能考試相結(jié)合的方式，每個科目兩項考試成績合并計算作為學科總成績；實驗操作技能考試按省教育廳相關(guān)要求執(zhí)行。道德與法治、歷史實行開卷考試。地理采取紙筆閉卷考試。信息技術(shù)實行上機操作考試。體育與健康考試由統(tǒng)一考試和體育素質(zhì)綜合評價考核組成，其中統(tǒng)一考試由體能和技能項目組成，實行必考加選考。音樂、美術(shù)成績由藝術(shù)素質(zhì)測評成績和技能測試成績確定，由初中學校根據(jù)市教育局要求實施。綜合實踐活動中的地方課程測試由各學校自行組織。
4.命題要求。切實提高命題質(zhì)量，引導發(fā)展素質(zhì)教育。根據(jù)國家義務教育課程標準，確定考試內(nèi)容范圍，研制考試試題，兼顧畢業(yè)考試和招生考試的不同功能。在全面考核學生基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容，增強考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性，增強與學生生活、社會實際的聯(lián)系，增強對學生獨立思考和綜合運用所學知識分析、解決問題能力的考查。以促進學生全面發(fā)展為根本，注重對學生科學素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)考查。
5.“學完即考”。按照義務教育課程方案的規(guī)定和要求，堅持“學完即考”。語文、數(shù)學、外語、物理、化學考試于畢業(yè)當年6月中旬進行。道德與法治、歷史、生物、地理、信息技術(shù)考試和物理、化學、生物實驗操作考試按照“學完即考”的原則，及時安排；體育與健康統(tǒng)一考試、音樂和美術(shù)技能測試安排在九年級下學期進行。
6.成績呈現(xiàn)。初中畢業(yè)成績以等級形式呈現(xiàn)。畢業(yè)成績等級分為a（優(yōu)秀）、b（良好）、c（及格）、d（不及格）四級。具體認定辦法由市教育局另行制定。
?。ǘ┩晟茖W生綜合素質(zhì)評價
1.評價內(nèi)容。綜合素質(zhì)評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。評價內(nèi)容主要包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個方面。市教育局制定“初中學生綜合素質(zhì)評價實施方案”。初中學校要基于學生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合學校教育教學實際，進一步細化和完善五個方面的評價內(nèi)容和要求，充分反映學生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。
2.評價依據(jù)。以學生在校期間的成長記錄為主要依據(jù)，包括：思想品德與行為規(guī)范評價和成長發(fā)展的記載；各學科的學業(yè)成績記錄和學習小檔案的記載；參加專題教育、社會實踐活動、學校和班級及社團活動的記錄，“個性特長”和獲得獎勵的記載；身心健康狀況記載；藝術(shù)特長和基本素養(yǎng)記載；校本課程的考查結(jié)果等。綜合素質(zhì)評價要以事實為依據(jù)，堅持客觀性評價與發(fā)展性評價相結(jié)合，采取定性與定量相結(jié)合的多元評價方式進行。
3.評價程序。綜合素質(zhì)評價由各區(qū)（市）縣教育行政部門負責，學校具體組織實施?；境绦虬▽憣嵱涗?、整理遴選、公示審核、形成檔案。市教育局研發(fā)“成都市中學生綜合素質(zhì)評價記錄管理系統(tǒng)”，區(qū)（市）縣教育行政部門要督促指導學校使用好記錄管理系統(tǒng)，初中學校要為每個學生建立綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價檔案（含電子檔案），實現(xiàn)信息化管理，并將用于招生使用的重要活動記錄和典型事實材料進行公示、審核。檔案材料要突出重點，簡潔明了，便于在招生中使用。初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價工作在九年級下期（畢業(yè)當年4月底以前）完成。
4.結(jié)果運用。初中學校和教師要充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行科學分析，引導學生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，指導學生克服不足，明確努力方向。初中學校要將學生綜合素質(zhì)檔案提供給高中階段學校，作為高中階段學校選拔新生、自主招生的依據(jù)或參考。各高中階段學校要根據(jù)學校辦學特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和辦法，組織對檔案材料進行研究分析，做出客觀評價，作為招生錄取的依據(jù)或參考。各高中階段學校要在招生章程中明確提出綜合素質(zhì)評價結(jié)果的具體使用辦法并提前公布，規(guī)范、公開使用情況。
5.評價實施。區(qū)（市）縣教育行政部門和初中學校應建立和完善綜合素質(zhì)評價公示制度、誠信制度、監(jiān)控與評估制度、舉報與申訴制度，確保公平公正。高中學校要向社會公布招生錄取中綜合素質(zhì)評價使用辦法，自覺接受社會監(jiān)督。
?。ㄈ└母锿晟普猩浫∞k法
1.高中階段學校招生錄取計分科目。將語文、數(shù)學、外語、體育與健康、道德與法治、歷史、物理、化學、地理、生物納入高中階段學校招生錄取計分科目。實行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷和統(tǒng)一公布成績。
試卷的結(jié)構(gòu)及分數(shù)。語文、數(shù)學、外語三科滿分各150分；物理100分（含實驗操作考試15分）；化學100分（含實驗操作考試15分），體育與健康60分（含體育素質(zhì)綜合評價考核10分）。生物（含實驗操作考試15分）、歷史、地理、道德與法治，滿分各100分。
升學成績計分辦法。升學成績以分數(shù)形式呈現(xiàn)，總分為710分。具體為：語文、數(shù)學、外語三科滿分各150分；物理成績按70%計入，滿分70分；化學成績按50%計入，滿分50分；體育與健康滿分60分；道德與法治、歷史、生物、地理升學成績每科總分按20分計算。具體折算細則由市教育局、市招考辦另行制定。
2.堅持普職協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)成都市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，科學合理制定普通高中招生計劃，切實做好中等職業(yè)學校招收初中畢業(yè)生工作。對初中畢業(yè)生就讀中職類學校實行免試注冊入學制度，使有意愿的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。推動普職融通育人模式改革，探索普通高中與中職學校資源共享、課程互選、學分互認、學籍互轉(zhuǎn)，建立普通高中教育與中等職業(yè)教育融合銜接的人才培養(yǎng)機制，為高中階段學生提供“二次選擇”機會。進一步落實和完善來蓉工作人員隨遷子女接受義務教育后參加高中階段學校考試招生的政策措施。實施特殊教育提升工程，進一步提高義務教育階段特殊教育質(zhì)量，擴大特殊教育學生接受高中階段教育的機會。
3.完善指標到校生分配辦法。合理分配優(yōu)質(zhì)高中招生名額，省級示范性公辦普通高中統(tǒng)招計劃要以50%以上的比例均衡分配到服務區(qū)內(nèi)的初中學校，并適當向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜；國家級重點（示范）等優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校也可將一定的招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中，促進全市義務教育均衡發(fā)展。初中學校推薦指標到校生要依據(jù)學生初中各階段學業(yè)考試成績，并結(jié)合綜合素質(zhì)評價情況。
（四）完善和規(guī)范自主招生
進一步完善和規(guī)范普通高中學校自主招生辦法和程序。省級示范性公辦普通高中經(jīng)市教育局批準后，可面向全市自主招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學生，促進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。自主招生一般安排在中考后進行，自主招生總數(shù)一般不超過當年學校招生計劃的5%。經(jīng)批準實行自主招生的普通高中學校，要根據(jù)學校辦學定位、辦學特色制定招生錄取辦法，綜合考查，擇優(yōu)錄取，并將招生時間、招生辦法和招生程序等自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督，確保自主招生工作公平公正、安全有序進行。
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1.嚴格招生計劃管理。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和教育資源總量，完善普通高中招生計劃編制，適當提高普通高中招生比例，合理確定普通高中招生總體規(guī)模。根據(jù)各校辦學條件、核定的辦學規(guī)模確定每所普通高中學校具體招生計劃并嚴格執(zhí)行。各區(qū)（市）縣要按照國家普及高中階段教育的要求，辦好各類高中階段學校，提供充足學位。中心城區(qū)高中階段學校招生計劃經(jīng)市教育局審核后由市招考辦統(tǒng)一公布，其他區(qū)（市）縣由當?shù)亟逃姓块T負責編制并公布。
2.規(guī)范招生行為。普通高中學校應嚴格按照規(guī)定錄取新生，嚴禁無計劃、超計劃和違規(guī)跨區(qū)域招生；招生結(jié)束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。具有中等學歷教育資格的中職學校按省教育廳規(guī)定的范圍自主招生。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，學校不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
3.嚴格招生時間管理。區(qū)（市）縣教育行政部門要督促所屬學校嚴格執(zhí)行《義務教育法》相關(guān)規(guī)定，保證九年義務教育依法實施。所有公辦、民辦高中學校均須按市教育局規(guī)定開展招生工作，不得在學生完成初中學業(yè)水平考試前組織考試和錄取新生。嚴禁將未完成九年義務教育的學生提前送到高一級學校就讀。
4.嚴控考試加分。落實成都市教育局等八部門《關(guān)于進一步減少和規(guī)范普通高中錄取加分政策的意見》（成教發(fā)〔2015〕8號），大幅減少、嚴格控制加分項目。學生相關(guān)特長和表現(xiàn)等在綜合素質(zhì)評價檔案中呈現(xiàn)。健全考生加分資格審核公示制度，接受社會監(jiān)督。
5.實行陽光招生。各區(qū)（市）縣和學校要在招生入學關(guān)鍵節(jié)點，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點做好宣傳釋疑工作。高中學校招生宣傳由教育行政主管部門負責管理和指導。招生宣傳必須規(guī)范、合法，不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。高中階段學校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、收費標準、錄取結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學校公示欄等公布，自覺接受社會監(jiān)督。禁止公辦學校以民辦學校名義招生或民辦學校以公辦學校名義招生。禁止把以公辦學校名義招收的學生安排在民辦學?；蛏鐣嘤枡C構(gòu)就讀。禁止生源學校和教師干擾或違背學生意愿填報學校志愿。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市招考委、市教育局統(tǒng)籌推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锕ぷ?，明確各單位、部門責任目標，加強過程監(jiān)督和目標考核。根據(jù)考試招生工作特點，提前公布實施方案，有序推進各項改革。
?。ǘ┥罨虒W改革。嚴格落實義務教育課程方案，合理安排教學進度，開齊開足國家規(guī)定的各門課程，嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康等課程的課時。加強初中學校校長和教師培訓，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學方法，切實實施素質(zhì)教育。加強師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障，滿足正常教學需要。定期對初中學校課程實施情況進行評估。
（三）提升保障能力。各區(qū)（市）縣要加大經(jīng)費投入，加強考試機構(gòu)、考務組織、考場基礎(chǔ)條件、招生錄取等方面基本能力建設(shè)，充分保障初中學業(yè)水平考試所需經(jīng)費。加強初中學業(yè)水平考試題庫建設(shè)和命題研究，提高命題質(zhì)量。建立健全試卷命題、印制、運送、保管、閱卷等全過程保密制度，確保試題試卷絕對安全。加強標準化中考考場建設(shè)，到2022年按要求全面完成。
?。ㄋ模┳龊眯麄饕龑А８鲄^(qū)（市）縣要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時回應學生、家長和社會關(guān)切。加強普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助和中等職業(yè)學校免費等惠民政策的宣傳，為推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母餇I造良好的氛圍。
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