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川越是經(jīng)四川省教育主管部門批準、于2006年成立的一所中小學課外培訓學校。是一家整合了優(yōu)質(zhì)教育資源和科學教學技術,專注于中小學文化課課外培訓機構。學校針對初高中開設有:高三全科集訓、藝考生文化沖刺培訓、全科輔導補習、高考輔導。
“財政”一詞,感覺離我們很遠,實際上卻與我們每個人的生活息息相關。大家上學或上班,乘坐出租出行可能需要幾十塊錢,公交地鐵為何只需要幾塊錢?老舊小區(qū)加裝電梯,所有費用都要由住戶來承擔嗎?接種新冠疫苗,個人不承擔任何費用,購買疫苗的費用由誰來支付呢?……想要弄明白上述種種現(xiàn)象,財政學或許能夠給出答案。 我們采訪了中央財經(jīng)大學中財-中證鵬元地方財政投融資研究所執(zhí)行所長、財政稅務學院教授溫來成,來和大家聊一聊財政學專業(yè)。
一 專業(yè)解析
財政學主要研究什么?
財政是什么?簡單地說,財政就是政府資金的支出、收入安排和管理。民眾把稅款交給政府,讓政府提供國防、治安等公共產(chǎn)品,與此相關的收入組織、支出安排等活動,就是財政活動。
我國唐代著名理財家楊炎說,財賦者,邦國之本;英國古典經(jīng)濟學家亞當·斯密說,財政乃庶政之母,有政必有財,財為政之資;財政是公眾大事、國家要事,關乎民生福祉和國家興衰。那么,財政學又研究些什么呢?
據(jù)溫來成教授介紹,財政學主要研究以政府為主體的國民收入分配活動的規(guī)律,以及相適應的財政政策、財政制度和法律,為國家財政、稅務以及其他黨政機關培養(yǎng)從事財政經(jīng)濟管理工作的公務人員,為科研機構、高等院校培養(yǎng)從事財政經(jīng)濟的教學科研人員,為注冊會計師事務所等企業(yè)、社會組織培養(yǎng)從事財稅服務的管理人員。學生需要具備扎實的經(jīng)濟學、管理學、法學和財政學理論知識,掌握較強的財稅業(yè)務實踐能力和精湛的財稅業(yè)務技能,具有國際化視野和創(chuàng)新精神。
根據(jù)目前的學科分類,財政學屬應用經(jīng)濟學范疇。財政學一般開設在財政稅務學院,或者經(jīng)濟學院的財政系。
財政學和稅收學有什么不同?
在《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中,財政學專業(yè)屬于經(jīng)濟學學科門類財政學類下屬專業(yè),財政學類又包括兩個專業(yè),財政學與稅收學。
稅收是國家主要的財政收入形式。目前財政學和稅收學單獨設置專業(yè),財政學側(cè)重于政府預算與績效管理、政府債務、國有資產(chǎn)與評估等現(xiàn)代國家財政管理理論與實踐的學習;而稅收學專業(yè)更側(cè)重于稅收法律制度和征收管理方法的學習,通常包括稅收管理、納稅籌劃、國際稅收等方向。
本科階段主要學什么?
財政學專業(yè)學生主要學習財政、稅收、經(jīng)濟學和財會方面的理論和知識。在具體課程方面,根據(jù)各院校公布的培養(yǎng)方案來看,可以說是大同中有小異。
如中央財經(jīng)大學課程包括:微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、計量經(jīng)濟學、會計學、財政學、中國稅制、稅收籌劃、國際稅收、數(shù)字財稅、行為財政學、中國財稅史、公共管理、公債管理、國有資產(chǎn)管理、國家預算管理、社會保障、公共支出分析、政府采購管理、財政業(yè)務綜合模擬等。
南開大學財政學專業(yè)需要學習的課程有,微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、財政學、統(tǒng)計學、計量經(jīng)濟學、會計學、國際經(jīng)濟學、貨幣銀行學、中國稅制、財稅電算化、國際稅收、稅收籌劃、政府預算管理、預算經(jīng)濟學、國有資產(chǎn)管理、公共部門績效評估、投資學、政府會計、中國財政思想史、幸福經(jīng)濟學等。
二 專業(yè)與就業(yè)
國家第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,建立現(xiàn)代財稅金融體制,更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用,加快建立現(xiàn)代財政制度。財政部黨組書記、部長劉昆指出,財政事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,人才是財政事業(yè)發(fā)展的關鍵。
財政學專業(yè)與國計民生息息相關,畢業(yè)生去向主要為報考公務員,進入銀行、證券、會計師事務所、大型企業(yè)及其他領域,還有繼續(xù)深造,報考研究生等。
財政學專業(yè)的畢業(yè)生很適合考取公務員,如財政、稅務等部門,也有報考審計、國有資產(chǎn)管理等部門及其他綜合性經(jīng)濟職能部門。但需要注意的是,近年來,各級政府在招錄公務員時可能提高了學歷門檻,財政學本科畢業(yè)需要仔細查詢相關部門的招考要求。
進入會計師事務所或從事會計相關工作也是財政學專業(yè)出路之一。據(jù)《會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》顯示,截至2020年底,我國共有670.20萬人取得初級會計專業(yè)技術資格,242.02萬人取得中級會計專業(yè)技術資格,20.57萬人通過高級會計專業(yè)技術資格考試;我國注冊會計師行業(yè)從業(yè)人員近40萬人,會計師事務所合伙人(股東)3.6萬人;但會計人才隊伍區(qū)域發(fā)展差異較大,結(jié)構性失衡問題仍然存在,高端會計人才仍然缺乏,難以滿足高質(zhì)量發(fā)展對創(chuàng)新型、復合型、國際化人才的要求。財政學專業(yè)學生將來打算在該領域發(fā)展的,在校期間,可以有側(cè)重的學習相關課程,提升就業(yè)競爭力。
據(jù)溫來成教授介紹,近三年來,中央財經(jīng)大學財政學本科生有近40%左右的同學選擇繼續(xù)深造進修或出國留學。本科生就業(yè)率在90%以上,就業(yè)方向多為國家機關、事業(yè)單位、銀行、會計師事務所、大型國有企業(yè)、跨國公司等機構。
再如上海財經(jīng)大學,根據(jù)該校公開的資料顯示,近年來財政和稅收的就業(yè)情況呈現(xiàn)多元化趨勢。從兩個專業(yè)總體來看,繼續(xù)深造學習和進入金融行業(yè)就業(yè)的人數(shù)占比最大。同時,就業(yè)畢業(yè)生當中也有相當一部分進入了專業(yè)的咨詢、稅務、審計等中介機構。
此外,如南京財經(jīng)大學,財政學專業(yè)學生畢業(yè)后除繼續(xù)攻讀研究生外,在財政、稅務、公共投資、國有資產(chǎn)管理與評估、社會保障等公共經(jīng)濟管理部門和各類企事業(yè)單位、非營利組織等相關領域或崗位,從事財稅應用、管理與咨詢等工作。
三 報考指南
在各學校財政專業(yè)發(fā)展中,各個學校逐步形成了本校的特色和優(yōu)勢,體現(xiàn)在培養(yǎng)方向和學習重點上有所不同,如有的學校突出國際稅收方向,有的學校突出政府采購、政府預算績效、地方財政投融資與地方債方向等等。目前本科階段開設財政學專業(yè)的院校約有百所,大致可以分為兩類:一類是財經(jīng)類院校,如中央財經(jīng)大學、上海財經(jīng)大學,西南財經(jīng)大學,東北財經(jīng)大學等;另一類是綜合類院校,如北京大學,中國人民大學,廈門大學,吉林大學等。
一般按財政學或經(jīng)濟學類招生
據(jù)高校官網(wǎng)公布的近年資料顯示,部分院校財政學專業(yè)按財政學類或經(jīng)濟學類招生。
如中央財經(jīng)大學2021年本科招生報考指南所述,財政稅務學院按照財政學類專業(yè)大類招生,學生從大學二年級開始,按照學院專業(yè)分流方案,根據(jù)學生興趣、職業(yè)發(fā)展和學習成績進行專業(yè)選擇并進入相應專業(yè)學習,包括財政學、稅收學和資產(chǎn)評估三個本科專業(yè)。財政學專業(yè)下設“財政學基礎理論基地班”(聯(lián)合中國財政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心設置),面向本科一年級學生進行雙向選擇,不參加專業(yè)分流。
中國人民大學財政學類依托財政金融學院招生和培養(yǎng)。學院按照“財政學類”大類招收本科生,文理兼招。新生入校后,大一不分專業(yè),夯實專業(yè)類核心通識和寬厚學科基礎;大一下學期或大二上學期分流到招生專業(yè)類對應的各教學環(huán)節(jié)專業(yè)。大類內(nèi)部專業(yè)分流完全尊重學生意愿,不設名額限制。
北京大學經(jīng)濟學院設經(jīng)濟學、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、金融學、保險學、財政學等專業(yè),按經(jīng)濟學類招生,學生大二年級下學期初可自主選擇專業(yè),分流培養(yǎng)。廈門大學2021年本科招生專業(yè)大類設置方案顯示,財政學也按經(jīng)濟學類招生。
多數(shù)院校無選考科目要求
在“3+3”、“3+1+2”高考模式下,根據(jù)部分省份公布的2024年普通高等學校招生院校專業(yè)選考科目要求可知,報考中國人民大學、中央財經(jīng)大學、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、南開大學、上海財經(jīng)大學等高校財政學專業(yè),無選考科目要求;也有部分院校如華中科技大學財政學專業(yè)要求考生選考歷史;云南大學、北京工商大學財政學專業(yè)要求考生選考物理;西安交通大學財政學專業(yè)按工科試驗班招生,要求考生選考物理、化學。考生在報考時,須仔細查看高校當年的招生要求。
報考時需綜合考慮學習興趣等因素
據(jù)溫來成教授介紹,財政學專業(yè)有明確的培養(yǎng)目標和要求,考生想要報考這一專業(yè),應注意和自己個人的學習興趣、就業(yè)偏好和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應。如從事財政經(jīng)濟管理的公務人員,要求胸懷天下,立志為社會公共利益貢獻自己的力量,具有從事公共管理的高尚敬業(yè)精神。
此外,學習財政學專業(yè)的學生,最好有較好的數(shù)理分析基礎。無論是稅收征收還是預算安排或者支出監(jiān)督,都要與數(shù)字打交道,要靜得下心,沉得住氣。如果一見數(shù)字“頭就大”,那么選擇這個專業(yè)時還需慎重。
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