文章來源：四川教育網(wǎng)

我省實施“一村一幼”計劃

為支撐民族地區(qū)孩子終身發(fā)展夯實基礎(chǔ)

“一村一幼”計劃是我省創(chuàng)新實施的重大教育扶貧工程，是民族地區(qū)少年兒童學(xué)習(xí)國家通用語言、化解基礎(chǔ)教育階段教學(xué)語言障礙、培養(yǎng)良好行為習(xí)慣的奠基工程。自2015年8月啟動實施以來，至2016年底，大小涼山彝區(qū)13縣（區(qū)）利用閑置村小等公共資源開辦村級幼教點2527個、教學(xué)班3086個，選聘輔導(dǎo)員6213名，招收幼兒9.4萬人，民族自治地方農(nóng)村學(xué)前教育資源不足、入園難的問題得到有效解決，這一惠民政策深受廣大農(nóng)牧民的歡迎。

一、細(xì)化政策，確保落實落地

（一）實施范圍。“一村一幼”計劃是指在民族自治地方，以建制村為單位設(shè)立幼兒教學(xué)點，配備輔導(dǎo)員，組織開展以雙語教育為主要內(nèi)容的學(xué)前教育。2015年8月起，“一村一幼”計劃在大小涼山彝區(qū)13個縣（區(qū)）實施。

2017年起，“一村一幼”計劃擴展到全省民族自治地方51個縣（市）。目前，省財政已按平均每村配備2名輔導(dǎo)員、每人每月補助2000元的標(biāo)準(zhǔn)，撥付了4.02億元輔導(dǎo)員勞務(wù)補助資金，各項工作正按序時進度積極推進。

（二）實施對象。“一村一幼”計劃的服務(wù)對象為：民族自治地方51個縣（市）建制村3至6周歲幼兒。

（三）辦班經(jīng)費。“一村一幼”辦班經(jīng)費由省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級財政共同分擔(dān)。省級財政按每村平均配備2名輔導(dǎo)員、每名輔導(dǎo)員每月2000元勞務(wù)報酬的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，其余辦班經(jīng)費由州（市）、縣（市、區(qū)）共同負(fù)責(zé)。

（四）保教經(jīng)費。根據(jù)民族自治地方15年免費教育政策，“一村一幼”幼教點所有幼兒保教費全部由財政承擔(dān)，并按每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為藏區(qū)、彝區(qū)45縣（市、區(qū)）幼兒提供營養(yǎng)午餐。

二、創(chuàng)新舉措，提升實施效果

（一）落實責(zé)任。召開全省民族地區(qū)“一村一幼”現(xiàn)場培訓(xùn)會，制發(fā)《關(guān)于推進民族地區(qū)村級學(xué)前教育工作的通知》，對“一村一幼”計劃的責(zé)任主體、資金保障、園舍建設(shè)、食品衛(wèi)生安全等作出具體安排。要求各地廣泛宣傳 “一村一幼”計劃的重大意義，主動向社會公布政策落實情況、資金使用情況，接受社會監(jiān)督，增強社會認(rèn)同感。

（二）科學(xué)布點。遵循實事求是、因地制宜的原則，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，按照“大村獨立舉辦、小村聯(lián)合舉辦”的思路，采取“一村一幼”“一村多幼”“多村一幼”等形式，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)村級幼教點（園），確保幼兒就近安全入園。每個點根據(jù)適齡幼兒人數(shù)，開辦1至多個混齡班，每個班原則上不超過30名幼兒。個別居住特別分散、人口特別少的村，采取舉辦流動幼教點、季節(jié)班、配備專職巡回輔導(dǎo)員等方式解決。村級幼教點（園）選在人口相對集中、交通相對方便、地質(zhì)條件安全的地方。

（三）保證投入。2016年以來，省級財政安排5.26億元資金足額兌現(xiàn)輔導(dǎo)員勞務(wù)報酬補助。涼山州和樂山市共投入近3億元資金，用于發(fā)放輔導(dǎo)員勞務(wù)報酬、維修改造校舍、購置桌椅和教學(xué)用具等，保證了幼教點（園）保教工作的正常開展。

（四）整合公共資源。本著“安全、實用、夠用、經(jīng)濟”的原則，采取“改造閑置校舍、利用村委會活動室和民俗活動場所、改造租借民房”等方式，統(tǒng)籌解決“一村一幼”園舍問題。新建 “一村一幼”所需經(jīng)費，均通過整合“新村建設(shè)、鄉(xiāng)村文化體育活動室建設(shè)、民俗活動場所建設(shè)”等項目統(tǒng)籌解決，避免多頭建設(shè)，保證保教需求。按照國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備適合幼兒特點的桌椅、盥洗衛(wèi)生間、玩教具、圖書和樂器。編寫或選用輔導(dǎo)用書，引導(dǎo)兒童開展雙語會話訓(xùn)練，培育雙語素養(yǎng)。

（五）選好輔導(dǎo)員。參照《教師資格條例》研制“一村一幼”輔導(dǎo)員選聘辦法，對輔導(dǎo)員的選聘方式、任職資格、工資待遇等作出明確規(guī)定。堅持先培訓(xùn)后上崗、不培訓(xùn)不上崗的原則，對所有輔導(dǎo)員進行崗前保教專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。

三、成效明顯，夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)

（一）化解“入園難”的矛盾。“一村一幼”計劃的實施，促進了民族自治地方特別是大小涼山彝區(qū)村級學(xué)前教育的大發(fā)展，幼兒毛入園率大幅提升。截至2016年底，大小涼山彝區(qū)13縣（區(qū)）學(xué)前三年入園率整體提高到82.66%，比2015年提高了22.2個百分點。今年秋季招生后，民族自治地方8381個村的幼兒都可就近在本村或鄰村接受學(xué)前教育，農(nóng)村幼兒“入園難”的問題將得到徹底解決。

（二）解決“聽不懂”的問題。小學(xué)4年級之前聽不懂國家通用語言授課，是我省民族自治地方提升教育質(zhì)量的突出短板?！耙淮逡挥住庇媱澴層變涸趯W(xué)前階段過好國家通用語言關(guān)，從小奠定終身發(fā)展的雙語基礎(chǔ)，從而解決“聽不懂”的問題。目前，彝區(qū)農(nóng)村10多萬“一村一幼”孩子大都能用標(biāo)準(zhǔn)普通話回答問題，唱兒歌。語言問題解決后，為彝區(qū)農(nóng)村孩子成長成才、走出大山、走向世界插上了騰飛的翅膀。

（三）助推脫貧攻堅。“一村一幼”計劃免除保教費，提供營養(yǎng)午餐，減輕了家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。過去每家每戶都要留人看娃娃，現(xiàn)在他們早上把娃送到幼教點后就可以安心從事生產(chǎn)勞動，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，這對農(nóng)牧民增產(chǎn)增收具有重要意義。