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《義務(wù)教育法》明確規(guī)定“學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。”教育部印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》(教基〔2017〕9號(hào))要求義務(wù)教育學(xué)校要“實(shí)行均衡編班,不分重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班。編班過程邀請(qǐng)相關(guān)人員參加,接受各方監(jiān)督?!?/span>教育部等九部門《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》(教基〔2018〕26號(hào))規(guī)定“義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班,規(guī)范實(shí)施學(xué)生隨機(jī)均衡編班,合理均衡配備師資”。各區(qū)(市)縣教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校管理工作,促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)管理,整體提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平,推進(jìn)教育治理能力和治理水平現(xiàn)代化。
區(qū)(市)縣教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)校均衡分班工作。義務(wù)教育階段學(xué)校負(fù)責(zé)具體組織和實(shí)施本校均衡分班工作,學(xué)校校長是均衡分班工作的第一責(zé)任人。從2020年秋季學(xué)期起,義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格按照“班額、生源、男女比例等基本均衡”的原則,均衡分配學(xué)生和配置教學(xué)師資,一律不得依據(jù)考試成績?cè)O(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班、尖子班、競賽班、網(wǎng)班、彩云班、基地班、科創(chuàng)班、高起點(diǎn)班等。經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的網(wǎng)班、云班應(yīng)采取學(xué)生自愿報(bào)名,電腦隨機(jī)方式編班;經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外語特色學(xué)??筛鶕?jù)“一帶一路”倡議與外語教學(xué)改革需要,設(shè)立某一外語語言特色班或雙外語班。學(xué)校分班要統(tǒng)籌考慮任課教師的教齡、性別、職稱、學(xué)科、教學(xué)特長等,確保任課教師團(tuán)隊(duì)構(gòu)成大體相當(dāng)。支持義務(wù)教育階段學(xué)校通過電腦隨機(jī)方式等探索實(shí)施均衡分班。
義務(wù)教育階段學(xué)校均衡分班應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,編班過程邀請(qǐng)相關(guān)人員參加,接受各方監(jiān)督。
學(xué)校要在教育行政主管部門的指導(dǎo)下,充分考慮生源結(jié)構(gòu)、性別構(gòu)成、師資力量、班額規(guī)定、課程資源等情況,征求任課教師意見,制定分班工作方案,報(bào)教育行政主管部門備案。
學(xué)校要在校內(nèi)醒目位置主動(dòng)公開分班方案。分班過程中,要邀請(qǐng)教師代表、家長代表、責(zé)任督學(xué)以及教育行政、紀(jì)檢監(jiān)察部門等代表參加。
區(qū)(市)縣教育行政部門要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,嚴(yán)肅查處違規(guī)分班行為,對(duì)違規(guī)分班的學(xué)校要給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷學(xué)校榮譽(yù)性稱號(hào)并限期整改,視情節(jié)輕重對(duì)校長給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等行政處分。市教育局對(duì)履行主體責(zé)任不力的區(qū)(市)縣教育行政部門和直屬(直管)學(xué)校將予以嚴(yán)肅問責(zé)。
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