隨著全國許多省份接連調(diào)整明年義務段升學招生政策，有關(guān)話題受到越來越多家長和學生的關(guān)注，四川明年是否實行民辦學校義務段100%搖號，也就是俗稱的“公民同招”成了家長們關(guān)心的一個焦點。

12月10日，四川省教育廳副廳長崔昌宏在訪談中透露，明年起，四川省將嚴格落實中央規(guī)定，所有民辦普通中小學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，實行公民辦同步招生。這就意味著，四川義務教育階段所有適齡學生均可在升學階段直接搖號熱門民辦學校，無需參加任何形式的測評——即便是面談，也就是俗稱的“100%搖號”。

至于具體細則如何實施，截至目前，四川省教育廳尚未公布相關(guān)文件和細則。按照教育部要求，各省預計在12月中旬公布細則。

民辦學校（義務段）招生采取100%搖號后，會對四川省的教育格局帶來怎樣的變化？家長們又該如何適應，公辦學校和民辦學校究竟該如何選擇？民辦學校未來會漲學費嗎？會出現(xiàn)新一輪的培訓熱嗎？為此，紅星新聞記者采訪了多位教育圈人士，進行了相關(guān)解讀。

變化：

未來民辦初中“擇校熱”或降溫

家長應回歸理性盡早適應

民辦學校（義務段）招生采取100%搖號后，會對四川省的教育格局帶來怎樣的變化？成都一民辦初中校長表示，這一政策是重塑教育生態(tài)的關(guān)鍵。要打造一個好的教育生態(tài)，并不是說在發(fā)展公辦學校的時候，打壓民辦學校，而是要讓公民辦學校能在一個相對公平的環(huán)境下協(xié)同發(fā)展，共同促進?！拔磥砻褶k初中‘擇校熱’可能會降溫”。

該校長以杭州舉例。去年，杭州市率先推行公民辦小學同步招生，第一年效果很明顯，很多家長都選擇了家門口的公辦小學，民辦熱降溫不少。該校長表示，“未來民辦初中招生大概率是全搖號，這就全憑運氣。所以未來民辦初中熱降溫也是大概率事件?！?/span>

該校長表示，近年來，四川一直致力于教育資源均衡化、教育生態(tài)健康發(fā)展，雖然公民同招細則尚未出臺，但招生方式變革、均衡生源的大局已定。該校長建議家長需回歸理性看待教育，盡早了解、適應政策，從而做好升學準備。

此外，多位教育界人士表示，家長選擇民辦校也不僅是學?！捌狻?，民辦校的辦學特色、嚴格考評管理等有其吸引力。公民同招趨勢下，家長對優(yōu)質(zhì)教育資源的追求并未減少，爭奪優(yōu)質(zhì)學位、中考高的競爭也并未減弱。

因此在均衡生源的情況下，公辦學校是否有先進的辦學理念、師資水平、教研能力等將變得更為重要。否則，即便擁有良好的生源，公辦學校也可能維持原樣，無法形成良性循環(huán)。

↑成都一小學開學典禮現(xiàn)場

焦點一：

民辦學校未來會漲學費嗎？

教育圈人士：不好判斷，但意義不大

公民同招，民辦學校（義務段）招生采取100%搖號這消息出來后，有一則傳言也在坊間流傳：新政實施后，民辦學校要漲學費了。理由還很充分，因為之前民辦學校可以選擇想要的生源，而未來如果全搖號，勢必要通過漲學費來過濾掉一部分生源。因為相對來說，經(jīng)濟上優(yōu)越的家庭對于學生的教育投入也相對較多，生源質(zhì)量會更好一些。

對于這樣的傳言，一些教育圈人士認為，是否會漲學費不好判斷，但意義不大。其中，有教育圈人士表示，當下學校辦學，生源確實是其中重要的一環(huán)。過去民辦學校先招，有自主招生的優(yōu)勢，公辦學校只能兜底。招生地位“并不對等”，間接造成了“民辦熱”。但是一旦“公民同招”后，就營造了一個相對公平的招生環(huán)境，勢必會讓公辦學校留下一波好生源，這在學校辦學上也會底氣更足，老師教起來也更有信心。

至于家長該如何選擇學校？一位成都市某公辦中學校長則表示，過去家長們選擇民辦學校，是因為民辦學校優(yōu)秀學生多，學習氛圍好。而未來公辦學校也有這樣的學習氛圍，大大提升了性價比，會有越來越多的家長選擇公辦。

不過該校長建議，家長們應該根據(jù)自身經(jīng)濟條件，距離遠近，以及選擇的學校是否有適合孩子優(yōu)勢的特色教育等為重點考慮。

↑成都中學課堂

焦點二：

公民同招會帶來額外補習壓力？

培訓學校：短期內(nèi)補習需求會減弱

采訪中有家長表示，即使實施“公民同招”后民辦學校不能“掐尖”，生源受到影響，但熱門民辦學校的辦學實力和底氣仍在，自己仍然想讓孩子讀民辦校。同時有家長表示，如果沒搖號進熱門民辦學校，自己會擔心進入公辦學校后缺失一些教育資源，自己還是想把孩子送進補習班，進行長期補習，以期在中高考中“翻盤”。

對此，成都某教育機構(gòu)負責人孫老師表示，政策變革需要一定時間推行落實，也需要家長理解適應。從短期看，公民同招抑制了熱門民辦升學的生源篩選，學生家長補習培訓的需求肯定會有所減弱，并會在一定程度上影響到有關(guān)培訓補習項目。

不過，家長的教育行為也有“慣性”，尤其是多數(shù)進入公辦學校的學生家長會考慮補充課外教育。因此，在公民同招這一外部推動力的基礎(chǔ)上，只有公辦學校內(nèi)部不斷豐富、推廣優(yōu)質(zhì)教育資源，提升薄弱校實力，家長和孩子才能減輕壓力。

應對：

公辦初中要更強

才能真正緩解小升初的民辦擇校焦慮

明年起，四川在全省實行公民辦同步招生，這一消息意味著民辦學校不能再“掐尖”選擇生源，那么家長對于子女的升學焦慮，尤其是小升初階段的升學焦慮是否就能得到緩解呢？

對此，21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，民辦學校應按規(guī)定區(qū)域招生，不能跨規(guī)定區(qū)域招生，也不能提前違規(guī)招生，但是要求民辦學校實行電腦搖號排位招生，是需要謹慎推進的。當大部分民辦學校因同步招生、電腦搖號招生而變得“平庸”后，被遏制的擇校熱，會轉(zhuǎn)移到培訓熱中，更多家長會在孩子進家門口的公辦學校之后，選擇送孩子去培訓班，而培訓的支出會遠高于送孩子進民辦學校的費用，這會帶來更嚴重的教育焦慮問題。

熊丙奇解釋，部分地區(qū)民辦學校的擇校帶動了整個地區(qū)的擇校熱。這有民辦學校違規(guī)招生，“掐尖”的因素，因此，有必要規(guī)范民辦學校的招生。但是，還必須意識到，民辦擇校熱的背后，是義務教育不均衡的事實——公辦學校之間不均衡，公辦與民辦不均衡。

規(guī)范民辦學校招生，當然也是推進義務教育均衡的一部分。但是，如果在遏制了民辦擇校熱之后，整體義務教育質(zhì)量沒有提高，那培訓熱可能出現(xiàn)新一輪的井噴。

因此，熊丙奇認為，在公辦學校質(zhì)量沒有提高的情況下，一步到位推進公民同招，民辦學校電腦搖號招生，可能面對巨大阻力。問題的關(guān)鍵在能否實現(xiàn)義務教育的高質(zhì)量均衡，畢竟擇校熱和培訓熱只是表象，規(guī)范民辦學校招生只是推進義務教育的輔助措施。

在公辦義務教育學校沒有實現(xiàn)均衡時，規(guī)范民辦學校招生，應該主要推進統(tǒng)一管理，按區(qū)域招生和公民同招，至于民辦學校如何招生，應尊重學校自主權(quán)，也適當滿足學生的選擇權(quán)，不宜操之過急