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學區(qū)劃分“相對穩(wěn)定”很有必要
2019-04-27 | 文章來源： | 分享到：
學區(qū)劃分“相對穩(wěn)定”很有必要
日前，教育部辦公廳發(fā)布《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，要求各地按照“學校劃片招生，生源就近入學”的總體目標，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。片區(qū)或學區(qū)確定后，應在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，重新劃分調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥，認真做好學生家長工作。片區(qū)或學區(qū)劃分的“相對穩(wěn)定”，客觀來看有利于確保普通中小學招生入學工作平穩(wěn)有序。
隨著人民群眾對優(yōu)質教育的需求越來越高，“學校劃片招生”成為近年來頗受家長和社會關注的熱點，孩子能否上家門口的好學校，好學校的劃片范圍會不會發(fā)生變化，成為家長們非常關心的問題。事實上，各地的片區(qū)或學區(qū)劃分并非憑空確定，而是有著相對明確的劃分依據(jù)。首先，在劃片之前要掌握“需求”：每年入學招生開始之前，教育主管部門都會到各片區(qū)摸底，掌握片區(qū)內(nèi)戶籍人數(shù)和適齡兒童（包括隨遷子女）數(shù)量。其次，在劃片之前要掌握“供給”：教育主管部門要充分了解區(qū)域內(nèi)各學校當年的畢業(yè)班數(shù)、可用教室數(shù)等，掌握各學校當年可招生人數(shù)。有了供需兩組數(shù)據(jù)后，還要統(tǒng)籌考慮學校分布、交通狀況等因素，最后根據(jù)“免試就近入學”原則劃分片區(qū)或學區(qū)。特別需要注意的是，“就近入學”是相對就近，即就近入學并不意味著直線距離最近入學。
“學校劃片招生”是落實《義務教育法》、保障學生就近入學的重要形式，同時發(fā)揮著推進縣域內(nèi)教育資源重新配置、促進均衡發(fā)展的重要作用。此外，教育主管部門對小學和初中進行片區(qū)或學區(qū)的劃分是均衡學校生源的舉措，有利于提升義務教育階段每一所學校的辦學積極性，促使中小學校不斷提升辦學質量。堅持“學校劃片招生”可以淡化義務教育階段升學考試給學生帶來的競爭壓力，引導義務教育學校著力實施素質教育。
當然，片區(qū)或學區(qū)的劃分也不是一成不變的，在明顯存在劃分不盡合理的情況下，做適當微調(diào)也是必要的。例如，在實施單校劃片的情況下，存在相鄰的小區(qū)或小區(qū)的不同樓宇被劃入兩所不同學校的情況。如果兩所學校教學質量相差懸殊，容易引發(fā)來自公平方面的爭議，現(xiàn)實中這樣的糾紛屢見不鮮。在這種情況下，對片區(qū)或學區(qū)的劃分范圍或方式進行調(diào)整在所難免。再例如，在“學區(qū)房”過熱、家長擇校意愿強烈的地方和教育資源不夠均衡的地方，要盡量擴大覆蓋面，穩(wěn)妥實施多校劃片，采取隨機派位方式入學。
《通知》指出，片區(qū)或學區(qū)確定后，應在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。一般來說，這一時期最少是3年以上。片區(qū)或學區(qū)劃分的相對穩(wěn)定，一是有利于提高政府的公信力，保障教育政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，增加社會公眾對政府的信任度，為孩子擁有高質量的入學權和升學權提供保障；二是有利于穩(wěn)定家長的入學預期，家長擁有確定的招生政策信息會極大地減少焦慮情緒；三是有利于孩子盡早了解片區(qū)學校的情況，增強對學校的熟悉度和親切感；四是有利于確保學校招生工作的平穩(wěn)推進，提高招生管理工作的效率。
《通知》還指出，重新劃分調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥，認真做好學生家長工作。在具體操作層面，片區(qū)或學區(qū)調(diào)整要充分論證，并提前做好宣傳。由于片區(qū)或學區(qū)的劃分直接關乎群眾利益，尤其是實施類似多校劃片等新的招生方式時，相關工作要更加縝密：一方面要通過充分論證，使片區(qū)或學區(qū)調(diào)整工作更加科學，強化調(diào)整工作程序和內(nèi)容的公開、公平、公正，提升調(diào)整結果的公信力；另一方面，片區(qū)或學區(qū)調(diào)整應通過媒體宣傳等方式提前告知公眾，并設立必要時限，留出相應的預期時間，最大限度地避免家長因為片區(qū)或學區(qū)調(diào)整而遭受不必要的損失，如盲目購買“學區(qū)房”而不能達到預期目的，這也是片區(qū)調(diào)整時應當把握的重要原則。
日前，教育部辦公廳發(fā)布《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，要求各地按照“學校劃片招生，生源就近入學”的總體目標，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。片區(qū)或學區(qū)確定后，應在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，重新劃分調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥，認真做好學生家長工作。片區(qū)或學區(qū)劃分的“相對穩(wěn)定”，客觀來看有利于確保普通中小學招生入學工作平穩(wěn)有序。
隨著人民群眾對優(yōu)質教育的需求越來越高，“學校劃片招生”成為近年來頗受家長和社會關注的熱點，孩子能否上家門口的好學校，好學校的劃片范圍會不會發(fā)生變化，成為家長們非常關心的問題。事實上，各地的片區(qū)或學區(qū)劃分并非憑空確定，而是有著相對明確的劃分依據(jù)。首先，在劃片之前要掌握“需求”：每年入學招生開始之前，教育主管部門都會到各片區(qū)摸底，掌握片區(qū)內(nèi)戶籍人數(shù)和適齡兒童（包括隨遷子女）數(shù)量。其次，在劃片之前要掌握“供給”：教育主管部門要充分了解區(qū)域內(nèi)各學校當年的畢業(yè)班數(shù)、可用教室數(shù)等，掌握各學校當年可招生人數(shù)。有了供需兩組數(shù)據(jù)后，還要統(tǒng)籌考慮學校分布、交通狀況等因素，最后根據(jù)“免試就近入學”原則劃分片區(qū)或學區(qū)。特別需要注意的是，“就近入學”是相對就近，即就近入學并不意味著直線距離最近入學。
“學校劃片招生”是落實《義務教育法》、保障學生就近入學的重要形式，同時發(fā)揮著推進縣域內(nèi)教育資源重新配置、促進均衡發(fā)展的重要作用。此外，教育主管部門對小學和初中進行片區(qū)或學區(qū)的劃分是均衡學校生源的舉措，有利于提升義務教育階段每一所學校的辦學積極性，促使中小學校不斷提升辦學質量。堅持“學校劃片招生”可以淡化義務教育階段升學考試給學生帶來的競爭壓力，引導義務教育學校著力實施素質教育。
當然，片區(qū)或學區(qū)的劃分也不是一成不變的，在明顯存在劃分不盡合理的情況下，做適當微調(diào)也是必要的。例如，在實施單校劃片的情況下，存在相鄰的小區(qū)或小區(qū)的不同樓宇被劃入兩所不同學校的情況。如果兩所學校教學質量相差懸殊，容易引發(fā)來自公平方面的爭議，現(xiàn)實中這樣的糾紛屢見不鮮。在這種情況下，對片區(qū)或學區(qū)的劃分范圍或方式進行調(diào)整在所難免。再例如，在“學區(qū)房”過熱、家長擇校意愿強烈的地方和教育資源不夠均衡的地方，要盡量擴大覆蓋面，穩(wěn)妥實施多校劃片，采取隨機派位方式入學。
《通知》指出，片區(qū)或學區(qū)確定后，應在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。一般來說，這一時期最少是3年以上。片區(qū)或學區(qū)劃分的相對穩(wěn)定，一是有利于提高政府的公信力，保障教育政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，增加社會公眾對政府的信任度，為孩子擁有高質量的入學權和升學權提供保障；二是有利于穩(wěn)定家長的入學預期，家長擁有確定的招生政策信息會極大地減少焦慮情緒；三是有利于孩子盡早了解片區(qū)學校的情況，增強對學校的熟悉度和親切感；四是有利于確保學校招生工作的平穩(wěn)推進，提高招生管理工作的效率。
《通知》還指出，重新劃分調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥，認真做好學生家長工作。在具體操作層面，片區(qū)或學區(qū)調(diào)整要充分論證，并提前做好宣傳。由于片區(qū)或學區(qū)的劃分直接關乎群眾利益，尤其是實施類似多校劃片等新的招生方式時，相關工作要更加縝密：一方面要通過充分論證，使片區(qū)或學區(qū)調(diào)整工作更加科學，強化調(diào)整工作程序和內(nèi)容的公開、公平、公正，提升調(diào)整結果的公信力；另一方面，片區(qū)或學區(qū)調(diào)整應通過媒體宣傳等方式提前告知公眾，并設立必要時限，留出相應的預期時間，最大限度地避免家長因為片區(qū)或學區(qū)調(diào)整而遭受不必要的損失，如盲目購買“學區(qū)房”而不能達到預期目的，這也是片區(qū)調(diào)整時應當把握的重要原則。
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