來源：新浪教育

關(guān)鍵詞：家庭貧困,經(jīng)濟困難,貧困學(xué)生,經(jīng)濟

日前，教育部等六部門印發(fā)通知，確定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù)和基本原則。文件規(guī)定，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)期要按照家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。認(rèn)定依據(jù)包括家庭經(jīng)濟因素、特殊群體因素等6大因素。

　　認(rèn)定對象

　　家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的對象是指本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生。

　　本意見中的學(xué)生包括根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性幼兒園幼兒；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施學(xué)歷教育的全日制中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、初中和小學(xué)學(xué)生；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施學(xué)歷教育的全日制普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校招收的本?？茖W(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位和預(yù)科生），納入全國研究生招生計劃的全日制研究生。

　　基本原則

　?。ㄒ唬﹫猿謱嵤虑笫?、客觀公平。認(rèn)定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生要從客觀實際出發(fā)，以學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。

　?。ǘ﹫猿侄吭u價與定性評價相結(jié)合。既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系，進(jìn)行定量評價，也要通過定性分析修正量化結(jié)果，更加準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生的實際情況。

　?。ㄈ﹫猿止_透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等透明，確保認(rèn)定公正，也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

　?。ㄋ模﹫猿址e極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合。既要引導(dǎo)學(xué)生如實反映家庭經(jīng)濟困難情況，主動利用國家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重學(xué)生個人意愿，遵循自愿申請的原則。

　　組織機構(gòu)及職責(zé)

　　教育部、財政部、民政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦、中國殘聯(lián)根據(jù)工作職責(zé)指導(dǎo)全國各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作。

　　各地要建立聯(lián)動機制，加強相關(guān)部門間的工作協(xié)同，進(jìn)一步整合家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)據(jù)資源，將全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)、技工院校學(xué)生管理信息系統(tǒng)與民政、扶貧、殘聯(lián)等部門有關(guān)信息系統(tǒng)對接，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等學(xué)生信息全部納入家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫。

　　各高校要健全認(rèn)定工作機制，成立學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作；學(xué)生資助管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、管理全校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作；院（系）成立以分管學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長，班主任、輔導(dǎo)員代表等相關(guān)人員參加的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的具體組織和審核工作；年級（專業(yè)或班級）成立認(rèn)定評議小組，成員應(yīng)包括班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生代表等，開展民主評議工作。

　　各中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園要成立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)組織實施本校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作。成員一般應(yīng)包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資助工作人員、教師代表、學(xué)生代表、家長代表等。

　　認(rèn)定依據(jù)

　?。ㄒ唬┘彝ソ?jīng)濟因素。主要包括家庭收入、財產(chǎn)、債務(wù)等情況。

　?。ǘ┨厥馊后w因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。

　?。ㄈ┑貐^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)等情況。

　?。ㄋ模┩话l(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況。

　?。ㄎ澹W(xué)生消費因素。主要指學(xué)生消費的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理。

　?。┢渌绊懠彝ソ?jīng)濟狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭負(fù)擔(dān)、勞動力及職業(yè)狀況等。

　　工作程序

　　家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)期要按照家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。工作程序一般應(yīng)包括提前告知、個人申請、學(xué)校認(rèn)定、結(jié)果公示、建檔備案等環(huán)節(jié)。各地、各?？筛鶕?jù)實際情況制定具體的實施程序。

　　（一）提前告知。學(xué)校要通過多種途徑和方式，提前向?qū)W生或監(jiān)護(hù)人告知家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作事項，并做好資助政策宣傳工作。

　?。ǘ﹤€人申請。學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人自愿提出申請，如實填報綜合反映學(xué)生家庭經(jīng)濟情況的認(rèn)定申請表。認(rèn)定申請表應(yīng)根據(jù)《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表（樣表）》，由省級相關(guān)部門、中央部屬高校結(jié)合實際，自行制定。

　?。ㄈW(xué)校認(rèn)定。學(xué)校根據(jù)學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交的申請材料，綜合考慮學(xué)生日常消費情況以及影響家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)因素開展認(rèn)定工作，按規(guī)定對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生劃分資助檔次。 學(xué)校可采取家訪、個別訪談、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評估、民主評議等方式提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定精準(zhǔn)度。

　?。ㄋ模┙Y(jié)果公示。學(xué)校要將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的名單及檔次，在適當(dāng)范圍內(nèi)、以適當(dāng)方式予以公示。公示時，嚴(yán)禁涉及學(xué)生個人敏感信息及隱私。學(xué)校應(yīng)建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果復(fù)核和動態(tài)調(diào)整機制，及時回應(yīng)有關(guān)認(rèn)定結(jié)果的異議。

　?。ㄎ澹┙n備案。經(jīng)公示無異議后，學(xué)校匯總家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單，連同學(xué)生的申請材料統(tǒng)一建檔，并按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)（技工院校按要求錄入技工院校學(xué)生管理信息系統(tǒng)）。

　　相關(guān)要求

　　各級教育、財政、民政、人力資源社會保障、扶貧、殘聯(lián)等部門要加強對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

　　各級民政、人力資源社會保障、扶貧、殘聯(lián)等部門要為學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的核實認(rèn)定工作提供必要依據(jù)和支持，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等信息真實有效。

　　各級教育、人力資源社會保障等部門和學(xué)校要加強學(xué)生資助信息安全管理，不得泄露學(xué)生資助信息。

　　各學(xué)校要加強學(xué)生的誠信教育，要求學(xué)生或監(jiān)護(hù)人如實提供家庭經(jīng)濟情況，并及時告知家庭經(jīng)濟變化情況。如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的情況，一經(jīng)核實，學(xué)校要及時取消學(xué)生的認(rèn)定資格和已獲得的相關(guān)資助，并追回資助資金。