杭州出臺(tái)全國(guó)首個(gè)反校園性騷擾工作機(jī)制

來(lái)源：錢(qián)江晚報(bào)

關(guān)鍵詞：性騷擾,杭州,反校園

如何有效防止校園性侵、性騷擾，斬?cái)嗌煜蚝⒆拥淖飷褐?？杭州西湖區(qū)率先行動(dòng)，出臺(tái)全國(guó)范圍內(nèi)首個(gè)反校園性騷擾工作機(jī)制。

昨天，杭州市西湖區(qū)人民檢察院、西湖區(qū)教育局聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于建立校園性騷擾未成年人處置制度的意見(jiàn)》。這份文件很快成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，無(wú)論是家長(zhǎng)還是教育工作者都紛紛評(píng)論轉(zhuǎn)發(fā)。

意見(jiàn)規(guī)定，教師禁止與未成年學(xué)生發(fā)生包括性騷擾在內(nèi)的任何與性有關(guān)的親密關(guān)系；（一旦發(fā)生）學(xué)校需24小時(shí)內(nèi)報(bào)案，向檢察機(jī)關(guān)備案，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)或私下調(diào)解……

據(jù)了解，西湖區(qū)反校園性騷擾工作機(jī)制推出后，目前杭州其他城區(qū)也有意引入，并有望在全市推廣。

西湖區(qū)推出全國(guó)首個(gè)

反校園性騷擾工作機(jī)制

為保護(hù)未成年人身心健康，嚴(yán)厲打擊校園內(nèi)對(duì)未成年人的性騷擾行為，結(jié)合杭州市未成年人司法保護(hù)實(shí)際，昨天上午，杭州市西湖區(qū)人民檢察院、杭州西湖區(qū)教育局聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于建立校園性騷擾未成年人處置制度的意見(jiàn)》，為加強(qiáng)校園安全、保障未成年人享有陽(yáng)光的校園環(huán)境裝上一把安全鎖。

關(guān)于校園性騷擾的定義，意見(jiàn)中是這樣說(shuō)的：

在幼兒園、中小學(xué)校等各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)中，任何人違背未成年人意愿，以語(yǔ)言、文字、圖像、電子信息、肢體撫摸猥褻行為等任何形式對(duì)未成年人實(shí)施與性有關(guān)的騷擾行為。對(duì)不滿(mǎn)14周歲的未成年人實(shí)施上述行為，不論未成年人是否自愿，均屬于性騷擾行為。

意見(jiàn)主要內(nèi)容包括：①禁止教師與未成年學(xué)生發(fā)生包括性騷擾在內(nèi)的任何與性有關(guān)的親密關(guān)系；②發(fā)現(xiàn)機(jī)制：學(xué)生向班主任、輔導(dǎo)員報(bào)告；設(shè)置郵箱；接報(bào)6小時(shí)內(nèi)報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；③強(qiáng)制報(bào)告：學(xué)校24小時(shí)內(nèi)報(bào)案，向檢察機(jī)關(guān)備案，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)或私下調(diào)解；④先行調(diào)查：教育部門(mén)可先行調(diào)查，規(guī)定詳細(xì)的調(diào)查程序和固定、保留證據(jù)規(guī)范；⑤處置方式：舉報(bào)屬實(shí)，規(guī)定由輕及重的懲戒措施，嚴(yán)重者追究法律責(zé)任。

據(jù)悉，這是全國(guó)范圍內(nèi)第一個(gè)出臺(tái)的反校園性騷擾工作機(jī)制。

被發(fā)現(xiàn)的校園性騷擾

很可能只是冰山一角

昨天，錢(qián)江晚報(bào)記者采訪了杭州西湖區(qū)檢察院未檢部（未成年人檢察工作部）的工作人員鄭蕾。鄭蕾告訴記者，出臺(tái)這樣一個(gè)反校園性騷擾機(jī)制，是因?yàn)檫@幾年社會(huì)廣泛關(guān)注此類(lèi)問(wèn)題，有大眾呼吁：“這關(guān)系到未成年的健康問(wèn)題，出臺(tái)這樣一個(gè)工作機(jī)制非常有必要?！?/span>

鄭蕾說(shuō)，意見(jiàn)對(duì)校園性騷擾的定論，是初步界定，是為了給以后推動(dòng)出臺(tái)更完善的機(jī)制打下基礎(chǔ)。“后期這個(gè)工作機(jī)制可能會(huì)在全杭州市推廣，其他城區(qū)檢察院也有這樣的想法?！?/span>

鄭蕾告訴錢(qián)報(bào)記者，她在未檢科工作的三年中，西湖區(qū)還從來(lái)沒(méi)有接到過(guò)中小學(xué)校園性騷擾的報(bào)案。不過(guò)她表示，對(duì)于近些年社會(huì)上關(guān)于未成年人性騷擾事件的多發(fā)現(xiàn)象，檢察機(jī)關(guān)一直在密切關(guān)注。

鄭蕾也接觸過(guò)這樣的案件。“那是一家外地的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到杭州來(lái)辦夏令營(yíng)，發(fā)生了培訓(xùn)老師對(duì)未成年人的性騷擾事件，家長(zhǎng)向我們報(bào)案。”鄭蕾說(shuō)，這類(lèi)被發(fā)現(xiàn)的案子很可能只是冰山一角，隱案更多。

從這點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，出臺(tái)這樣的工作機(jī)制是非常有必要的，能夠避免更多的孩子受到傷害。

各中小學(xué)教師回應(yīng)

關(guān)鍵要讓孩子敢于說(shuō)出來(lái)

昨天，錢(qián)報(bào)記者打了一圈電話(huà)，杭州西湖區(qū)很多學(xué)校的校長(zhǎng)都已經(jīng)知道了這一機(jī)制。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)和教育部門(mén)聯(lián)合推出的這個(gè)旨在保護(hù)未成年人的工作機(jī)制，校長(zhǎng)都紛紛點(diǎn)了贊。

杭州十三中校長(zhǎng)屈強(qiáng)說(shuō)，從法治角度來(lái)說(shuō)，這肯定是一件好事，社會(huì)在進(jìn)步，法治也在不斷完善。因此，反校園性騷擾機(jī)制也需要不斷完善、細(xì)化，真正起到為未成年人保駕護(hù)航的作用。

屈強(qiáng)認(rèn)為，中小學(xué)教師是一個(gè)特殊的職業(yè)，因?yàn)樗麄兠鎸?duì)的基本都是未成年人。即使孩子到了14歲甚至16歲以后，也仍然沒(méi)有踏入社會(huì)，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。從這個(gè)范疇上來(lái)說(shuō)，老師必須要有明確的法律意識(shí)，缺乏法律意識(shí)可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

“什么是性騷擾？老師必須要知道，這并不是給他們的工作套上新的籠子，從另一個(gè)角度看這也是在保護(hù)教師自己?！鼻鼜?qiáng)說(shuō)，如果老師是一種無(wú)意識(shí)的行為，但構(gòu)成了違法的事，這不僅會(huì)傷害到學(xué)生，對(duì)老師自身也是一種傷害。

“不僅是老師，學(xué)校、家長(zhǎng)，包括孩子都需要增加這方面的意識(shí)?！鼻鼜?qiáng)說(shuō)，這樣保護(hù)未成年人的機(jī)制才能真正起到應(yīng)有效果。

在屈強(qiáng)看來(lái)，現(xiàn)在城市里的孩子對(duì)自身的保護(hù)意識(shí)還是比較強(qiáng)的，家長(zhǎng)對(duì)這種事情也比較關(guān)注，“鄉(xiāng)村里的孩子，特別是一些留守兒童可能需要更多的關(guān)注?！?/span>

杭州星洲小學(xué)校長(zhǎng)賴(lài)愛(ài)娥對(duì)錢(qián)報(bào)記者說(shuō)，她當(dāng)老師、校長(zhǎng)已近30年，目前還沒(méi)有遇到過(guò)未成年人受到性騷擾的事。不過(guò)她表示，有這樣的機(jī)制肯定比沒(méi)有好。

“保護(hù)未成年人需要全社會(huì)一起行動(dòng)起來(lái)，形成一種社會(huì)氛圍?，F(xiàn)在做這塊工作的一個(gè)重中之重，在于受傷害的孩子不敢說(shuō)出自己受到的傷害。我們所要做的就是扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)狀，雖然特別難，但這是關(guān)鍵。”

受傷害的孩子為什么不敢說(shuō)出來(lái)？賴(lài)愛(ài)娥校長(zhǎng)認(rèn)為，在這方面家長(zhǎng)一定要引起重視，除了關(guān)注孩子的學(xué)業(yè)，更要關(guān)注孩子這方面的蛛絲馬跡。“我們要給孩子創(chuàng)造一個(gè)安全的氛圍，家長(zhǎng)要讓孩子知道，爸爸媽媽是你的最后一道安全防線(xiàn)，任何時(shí)候都會(huì)給你幫助，不管發(fā)生什么事，一定要跟爸爸媽媽說(shuō)?！?/span>

賴(lài)校長(zhǎng)說(shuō)，學(xué)校也會(huì)在多方面有意識(shí)地培養(yǎng)孩子自我保護(hù)的意識(shí)，“比如學(xué)校有品德與生活這門(mén)課，里面就有相關(guān)方面的內(nèi)容。學(xué)生到了五年級(jí)，就有青春期的健康教育，讓學(xué)生怎么保護(hù)自己。除了為學(xué)生上課，還會(huì)給家長(zhǎng)講這方面的內(nèi)容?！?/span>

她說(shuō)，這樣的工作學(xué)校已經(jīng)做了好多年，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，“我們只有一個(gè)目的，就是要給學(xué)生在學(xué)校里營(yíng)造一個(gè)安全的心理環(huán)境，這一點(diǎn)很重要。”

保護(hù)孩子，家長(zhǎng)也很關(guān)鍵

昨天，錢(qián)江晚報(bào)教育微信公眾號(hào)“升學(xué)寶”對(duì)這條新聞進(jìn)行了推送，引來(lái)眾多家長(zhǎng)評(píng)論。在微博上，網(wǎng)友們也紛紛為杭州西湖區(qū)的做法點(diǎn)贊。

鸞鳳：還有校園暴力，對(duì)學(xué)生影響太大了。

全妹兒：強(qiáng)烈建議加上對(duì)大學(xué)生的保護(hù)。

高個(gè)子：不光是未成年人，我覺(jué)得小中大學(xué)生都需要在性騷擾這方面加強(qiáng)保護(hù)，學(xué)生相對(duì)教師而言處于弱勢(shì)群體，更關(guān)鍵是出了法規(guī)，執(zhí)行到位，讓法律有威嚴(yán)！

行白：希望機(jī)制常態(tài)化而不是走過(guò)場(chǎng)。不僅是對(duì)未成年人要保護(hù)，對(duì)相關(guān)涉案人員也要嚴(yán)懲！

橋架母線(xiàn)JHQ：不光是指中小學(xué)，到了高中，女生第二特征更明顯，更容易被不良老師盯上，可是心智還不成熟，不會(huì)應(yīng)急處理這類(lèi)事情，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)該重罰，永遠(yuǎn)不得在教育崗位。

佐佐與小婧：可能是我杞人憂(yōu)天。但確實(shí)不敢單獨(dú)讓女兒參加各種夏令營(yíng)。雖然幾率很小，但萬(wàn)一發(fā)生意外就是一輩子的陰影。

陳艷琴：不僅學(xué)校要加強(qiáng)這方面的管制，做父母的也要有這個(gè)意識(shí)，如果真有事情發(fā)生，要孩子勇敢地說(shuō)出來(lái)。

考cpa的趙金花女士：最根本的還是孩子家長(zhǎng)，家長(zhǎng)應(yīng)該告訴孩子怎么保護(hù)自己。如果孩子在學(xué)校遇到開(kāi)心或者不開(kāi)心的事都愿意跟家長(zhǎng)分享，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)小的。