文章來源：中華人民共和國教育部門戶網(wǎng)站

關(guān)鍵詞：幼兒園 小學(xué)化 基礎(chǔ)教育

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局:

近年來,各地堅持發(fā)展與質(zhì)量并重,促進幼兒園保育教育水平不斷提高。但一些幼兒園違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認知特點,提前教授小學(xué)內(nèi)容、強化知識技能訓(xùn)練,“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重,這不僅剝奪了幼兒童年的快樂,更挫傷了幼兒的學(xué)習(xí)興趣,影響了身心健康發(fā)展。為深入貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,推進幼兒園科學(xué)保教,現(xiàn)就開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),遵循幼兒年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律,建立完善科學(xué)保教的長效機制。通過自查摸排、全面整改和專項督查,促進幼兒園樹立科學(xué)保教觀念,落實以游戲為基本活動,堅決糾正“小學(xué)化”傾向,切實提高幼兒園科學(xué)保教水平,促進幼兒身心健康發(fā)展。

二、治理任務(wù)

1.嚴(yán)禁教授小學(xué)課程內(nèi)容。對于提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學(xué)課程內(nèi)容的,要堅決予以禁止。對于幼兒園布置幼兒完成小學(xué)內(nèi)容家庭作業(yè)、組織小學(xué)內(nèi)容有關(guān)考試測驗的,要堅決予以糾正。社會培訓(xùn)機構(gòu)也不得以學(xué)前班、幼小銜接等名義提前教授小學(xué)內(nèi)容,各地要結(jié)合校外培訓(xùn)機構(gòu)治理予以規(guī)范。

2.糾正“小學(xué)化”教育方式。針對幼兒園不能堅持以游戲為基本活動,脫離幼兒生活情景,以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動；或以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓(xùn)練的行為,要堅決予以糾正。要引導(dǎo)幼兒園園長、教師及家長樹立科學(xué)育兒觀念,堅持以幼兒為本,尊重幼兒學(xué)習(xí)興趣和需求,以游戲為基本活動,靈活運用集體、小組和個別活動等多種形式,合理安排和組織幼兒一日生活,促進幼兒在活動中通過親身體驗、直接感知、實踐操作進行自主游戲和學(xué)習(xí)探究。

3.整治“小學(xué)化”教育環(huán)境。對于未按規(guī)定創(chuàng)設(shè)多種活動區(qū)域(區(qū)角),未提供充足的玩教具、游戲材料和圖書,缺乏激發(fā)幼兒探究興趣、強健體魄、自主游戲的教育環(huán)境的,要調(diào)整幼兒園活動區(qū)域設(shè)置,合理利用室內(nèi)外環(huán)境,創(chuàng)設(shè)開放的、多樣的區(qū)域活動空間,并配備必要的符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、圖畫書；要充分利用本地生活和自然資源,遴選、開發(fā)、設(shè)計一批適宜幼兒的游戲活動,豐富游戲資源,滿足幼兒開展游戲活動的基本需要。

4.解決教師資質(zhì)能力不合格問題。對于不具備幼兒園教師資格的,要督促其參加專業(yè)技能補償培訓(xùn)并通過考試取得幼兒園教師資格證,仍不能取得教師資格的,要限期予以調(diào)整。對于不適應(yīng)科學(xué)保教需要,習(xí)慣于“小學(xué)化”教學(xué),不善于按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點組織開展游戲活動的,要通過開展崗位適應(yīng)性規(guī)范培訓(xùn),提高幼兒園教師科學(xué)保教能力。

5.小學(xué)堅持零起點教學(xué)。對于小學(xué)起始年級未按國家課標(biāo)規(guī)定實施零起點教學(xué)、壓縮課時、超前超標(biāo)教學(xué),以及在招生入學(xué)中面向幼兒組織小學(xué)內(nèi)容的知識能力測試,或以幼兒參加有關(guān)競賽成績及證書作為招生依據(jù)的,要堅決糾正,并視具體情節(jié)追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任,納入規(guī)范辦學(xué)誠信記錄。

三、治理步驟

專項治理分四個階段進行。

第一階段:全面部署。地方各級教育行政部門要認真制定治理方案,明確工作要求,于2018年8月底前完成。

第二階段:自查與摸排。幼兒園、小學(xué)、培訓(xùn)機構(gòu)按要求進行自查,教育行政部門組織抽查和摸排,于2018年12月底完成。

第三階段:全面整改。根據(jù)自查和摸排的情況,堅持邊查邊改、及時整改,堅決糾正“小學(xué)化”傾向的各種錯誤行為。總體整改工作于2019年4月底前完成。

第四階段:專項督查。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室、教育部及各省級教育督導(dǎo)機構(gòu)和教育行政部門開展專項督查,于2019年6月底前完成。

四、組織實施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)幼兒身心健康成長,事關(guān)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,意義十分重大。各地務(wù)必要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真制訂專項治理工作方案,壓實職能部門推進責(zé)任,強化幼兒園主體責(zé)任,明確工作目標(biāo),采取有效措施,確保如期完成治理任務(wù)。

2.強化園長教師培訓(xùn)。各地要按教育部有關(guān)要求,認真制定幼兒園教師專項培訓(xùn)方案,本著“缺什么,補什么”的原則,切實加強新教師入職培訓(xùn)、初任園長任職資格培訓(xùn)、民辦幼兒園園長專項培訓(xùn)、幼兒園轉(zhuǎn)崗教師崗位培訓(xùn)、幼兒園教師專業(yè)技能補償培訓(xùn)、師德師風(fēng)和安全意識全員培訓(xùn)等,在2020年12月底前,要對幼兒園園長和教師進行一輪全員培訓(xùn)。要完善區(qū)域教研和園本教研制度,確?；鶎佑變簣@園長和教師能夠得到經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實提高園長教師科學(xué)保教能力。

3.健全長效機制。各地要認真落實掛牌責(zé)任督學(xué)制度,把糾正“小學(xué)化”問題作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容,建立定期督導(dǎo)與報告制度。對辦園教學(xué)行為不規(guī)范、存在“小學(xué)化”傾向的幼兒園、小學(xué)及社會培訓(xùn)機構(gòu)要責(zé)令限期整改,對問題頻發(fā)、社會反映強烈的,實行年檢一票否決,并嚴(yán)肅追究其主要負責(zé)人的責(zé)任。各級教育行政部門要設(shè)置專門舉報監(jiān)督電話和信箱,自覺接受家長和社會監(jiān)督。要充分利用各種媒體,加大宣傳力度,廣泛宣傳科學(xué)育兒理念,為廣大幼兒身心健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。