文章來源：四川教育網(wǎng)

關(guān)鍵詞：特殊教育 教育質(zhì)量 教師培訓(xùn)

近日，經(jīng)省政府同意，省教育廳等七部門印發(fā)《四川省第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020年）》（以下簡稱《二期計(jì)劃》）。根據(jù)二期計(jì)劃，到2020年，我省各級各類特殊教育普及水平全面提高，保障能力顯著提高，教育質(zhì)量全面提升。其中一個關(guān)鍵指標(biāo)是，全省殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。

　　為此，四川省將開展三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是完善特殊教育體系。以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門為補(bǔ)充，全面推進(jìn)融合教育。在全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育的同時，加大力度發(fā)展殘疾人非義務(wù)教育階段的教育，將殘疾人義務(wù)教育與前端的學(xué)前教育和后端的高中及以上教育銜接起來，加快構(gòu)建殘疾人終身學(xué)習(xí)體系。

　　二是健全特殊教育的保障能力。關(guān)鍵是要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，加大傾斜支持特殊教育的體制機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)包括：財政投入機(jī)制、辦學(xué)條件改善機(jī)制、教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制和殘疾學(xué)生資助機(jī)制等。

　　三是提高特殊教育質(zhì)量。關(guān)鍵是提升特殊教育教師的專業(yè)化水平，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有愛心的特殊教育教師隊(duì)伍。同時，深化特殊教育的課程改革，加強(qiáng)課程教材和教育教學(xué)的資源建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。

　　到2020年

　　各市州和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣市都有一所特殊教育學(xué)校并招生

　　根據(jù)二期計(jì)劃，到2020年，我省將基本實(shí)現(xiàn)各市（州）和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（市）都有一所特殊教育學(xué)校并招生。沒有特殊教育學(xué)校的縣（市、區(qū)），由市（州）對行政區(qū)域內(nèi)的特殊教育學(xué)校招生進(jìn)行統(tǒng)籌。鼓勵各地積極探索舉辦孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校（部、班）。

　　同時，我省還要求各地要研究制定推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育的相關(guān)政策。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)籌規(guī)劃，分片區(qū)選擇部分普通學(xué)校建立資源教室，配備專門從事殘疾人教育的教師（以下簡稱“資源教師”），指定其招收殘疾學(xué)生。其他招收殘疾學(xué)生5人以上的普通學(xué)校也要逐步建立特殊教育資源教室，配備專兼職“資源教師”。各地要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建立資源教室，加強(qiáng)對農(nóng)村隨班就讀工作的指導(dǎo)。支持有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)辦好特教班或特殊教育學(xué)校。

　　因地制宜發(fā)展學(xué)前階段特殊教育。我省要求各地要為普通幼兒園接收殘疾兒童創(chuàng)造條件。特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況，增設(shè)學(xué)前教育部或附設(shè)幼兒園招收學(xué)齡前殘疾兒童，并配備所需的人員力量。支持有必要、有條件的地區(qū)設(shè)置專門招收殘疾兒童的特殊幼兒園。鼓勵各地整合資源，為殘疾兒童提供半日制、小時制、親子同訓(xùn)等多種形式的早期康復(fù)教育服務(wù)。為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中符合條件的殘疾兒童提供功能評估、訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具等基本康復(fù)服務(wù)。各市（州）和30萬人口以上的縣（市、區(qū)），至今尚無殘疾兒童學(xué)前康復(fù)（托養(yǎng)）機(jī)構(gòu)或兒童福利機(jī)構(gòu)的，應(yīng)分期分批規(guī)劃和新建一所獨(dú)立的、有一定規(guī)模的學(xué)齡前殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)或福利機(jī)構(gòu)，為學(xué)齡前殘疾兒童接受學(xué)前教育奠定基礎(chǔ)。

　　各市州至少辦好一所面向本地區(qū)招收高中階段殘疾學(xué)生的特殊教育學(xué)校

　　為加快高中階段特殊教育，我省要求各級教育主管部門要研究制定鼓勵、支持普通高中（特別是示范高中）和中等職業(yè)學(xué)校積極招收殘疾學(xué)生的實(shí)施意見，通過隨班就讀、舉辦特教班等方式擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生的規(guī)模。招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾學(xué)生參加中考提供合理便利。各市（州）要積極創(chuàng)造條件，至少辦好一所面向本地區(qū)招收高中階段殘疾學(xué)生的特殊教育學(xué)校。有條件的特殊教育學(xué)校要充分利用當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育資源，依托當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量較好的中等職業(yè)學(xué)校，開展校企、校校合作，加強(qiáng)職業(yè)教育，舉辦特殊教育職業(yè)高中部（班），積極招收高中階段殘疾學(xué)生，使完成義務(wù)教育且有條件、有意愿的殘疾學(xué)生都能接受適宜的中等職業(yè)教育。

　　推動建設(shè)四川特殊教育 職業(yè)技術(shù)學(xué)院為殘疾學(xué)生提供高職教育

　　支持和鼓勵高校設(shè)置適合殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)，擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生規(guī)模。進(jìn)一步完善相關(guān)辦法，做好有關(guān)高校在我省采取單考單招辦法招收殘疾人考生的相關(guān)工作。制定為殘疾人參加普通高考提供合理便利的具體實(shí)施辦法，保障殘疾人平等參加普通高考。推動建設(shè)四川特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，為殘疾學(xué)生提供高等職業(yè)教育。高等學(xué)校要完善基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，不斷完善和配套無障礙設(shè)施設(shè)備，給予殘疾學(xué)生學(xué)業(yè)、生活上的支持和幫助；在課程設(shè)置、師資配備和具體教學(xué)過程中，充分考慮殘疾學(xué)生的實(shí)際情況，采取切實(shí)措施，保障殘疾學(xué)生獲得平等的學(xué)習(xí)機(jī)會。鼓勵和支持普通高校、開放大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的成人高校通過學(xué)歷和非學(xué)歷的繼續(xù)教育渠道，招收培養(yǎng)殘疾學(xué)生。支持各種職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，做好殘疾人教育與就業(yè)銜接工作。實(shí)施《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動方案》，多種形式精準(zhǔn)開展殘疾青壯年文盲掃盲工作。

　　到2020年

　　所有從事特殊教育的專任教師應(yīng)同時取得“雙證”

　　加大省免費(fèi)師范生特殊教育教師培養(yǎng)力度,鼓勵各地采取多種方式定向培養(yǎng)特殊教育教師。支持師范類院校和其他高校擴(kuò)大特殊教育相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模，提高培養(yǎng)質(zhì)量。加大特殊教育專業(yè)碩士、博士研究生培養(yǎng)力度。鼓勵有條件的高等學(xué)校加強(qiáng)學(xué)前、普通高中及職業(yè)教育的特殊教育師資培養(yǎng)。省內(nèi)普通師范院校和綜合性院校的師范專業(yè)普遍開設(shè)特殊教育課程。在教師資格考試中要含有一定比例的特殊教育相關(guān)內(nèi)容。落實(shí)特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為特殊教育教師資格認(rèn)定、考核評價等的重要依據(jù)。到2020年，所有從事特殊教育的專任教師應(yīng)同時取得教師資格證和省級教育行政部門組織的特殊教育專業(yè)培訓(xùn)考核合格證（特殊教育專業(yè)畢業(yè)的可以免考專業(yè)合格證）。加大對一線特殊教育教師的培訓(xùn)力度，通過中央、省、市、縣、校五級培訓(xùn)，對特殊教育教師實(shí)行5年一周期不少于360學(xué)時的全員培訓(xùn)?！皣嘤?jì)劃”加強(qiáng)特殊教育學(xué)校校長和骨干教師的培訓(xùn)。省級承擔(dān)特殊教育學(xué)校教師培訓(xùn)，縣級承擔(dān)普通學(xué)校隨班就讀教師、資源教師和送教上門教師培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

　　值得關(guān)注的還有，我省將兒童福利機(jī)構(gòu)特教班專任教師職務(wù)（職稱）評聘工作統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)亟處熉殑?wù)（職稱）評聘范疇。落實(shí)特殊教育津貼等工資傾斜政策，核定績效工資總量時給予傾斜。對普通學(xué)校承擔(dān)隨班就讀教學(xué)管理任務(wù)的教師，在績效工資分配上給予傾斜。為送教上門教師、承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)相關(guān)人員提供必要的工作和交通補(bǔ)助。