文章來源：《中國教育報(bào)》教育部黨組成員、副部長 杜占元
　　黨的十九大舉世矚目，習(xí)近平總書記向全國人民和世界莊嚴(yán)宣示，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。這在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義，在世界社會(huì)主義發(fā)展史上、人類社會(huì)發(fā)展史上也具有重大意義。
　　十九大報(bào)告舉旗定向、謀篇布局，確立了新時(shí)代的指導(dǎo)思想，描繪了新時(shí)代的宏偉藍(lán)圖，作出了新時(shí)代的戰(zhàn)略部署，是我們面向新時(shí)代的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。報(bào)告提出的全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)，給人以奮進(jìn)的力量、奮發(fā)的激情、奮斗的自信。其中“四個(gè)歷史性”體會(huì)最深：
　　一是歷史性成就。5年來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央以極大的政治勇氣和非凡的政治智慧，領(lǐng)導(dǎo)全黨、全國人民在治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防各個(gè)領(lǐng)域取得了改革發(fā)展的歷史性成就，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。二是歷史性飛躍。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的又一次偉大飛躍。“新時(shí)代”是對(duì)中國特色社會(huì)主義發(fā)展歷程的重大政治判斷，是中國特色社會(huì)主義客觀發(fā)展歷程與我們黨對(duì)這一發(fā)展歷程主觀認(rèn)識(shí)相統(tǒng)一的科學(xué)論斷，充分展現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新高度結(jié)合、理論與實(shí)踐高度結(jié)合、歷史與現(xiàn)實(shí)高度結(jié)合的政治智慧。三是歷史性貢獻(xiàn)。報(bào)告系統(tǒng)闡釋了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，并確立為黨的指導(dǎo)思想。這一思想表明了中國特色社會(huì)主義理論發(fā)展到一個(gè)新的高度，開辟了中國特色社會(huì)主義理論創(chuàng)新的新境界。這一思想和14條基本方略，其指導(dǎo)意義是現(xiàn)實(shí)的、也將是歷史的，是對(duì)中國特色社會(huì)主義理論的歷史性貢獻(xiàn)，我們必須長期堅(jiān)持。四是歷史性使命。報(bào)告提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，把黨和國家、民族的命運(yùn)緊密結(jié)合，開啟了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，描繪了我國未來幾十年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，具有鼓舞人心、催人奮進(jìn)的強(qiáng)勁力量，必將為中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力。
　　十九大報(bào)告對(duì)十八大以來的教育發(fā)展給予充分肯定。聯(lián)系到高校科技、研究生教育、教育信息化、語言文字工作的實(shí)際，過去的5年可以說有“四大進(jìn)展”“五點(diǎn)突破”。
　　“四大進(jìn)展”，一是事業(yè)發(fā)展成績斐然。高校原始創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，在暗物質(zhì)、干細(xì)胞、量子通信、超級(jí)計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性研究成果。高校年度科技論文數(shù)量占全國80%以上，高影響力論文數(shù)量穩(wěn)步上升，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)年均增長10%。教育系統(tǒng)獲國家三大獎(jiǎng)的比例，持續(xù)穩(wěn)定在2/3以上。教育信息化取得超預(yù)期效果，“三通兩平臺(tái)”各項(xiàng)指標(biāo)普遍實(shí)現(xiàn)翻倍增長。若干高水平大學(xué)國際排行位置不斷前移，若干學(xué)科已進(jìn)入世界一流學(xué)科前列。二是深化改革全面發(fā)力。高校科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理、科技評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技資源開放共享等改革向縱深推進(jìn)，科研育人形式內(nèi)涵更加豐富。以“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”為主線深化研究生教育改革，取消多項(xiàng)行政審批，實(shí)施學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整并取得良好成效。三是服務(wù)國家需求貢獻(xiàn)巨大。高校以占全國約9%的科研人員、7%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)了約60%的基礎(chǔ)研究，產(chǎn)出了約2/3的成果。高校橫向科研經(jīng)費(fèi)超過1791億元，為經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場作出重要貢獻(xiàn)。如高校在高鐵列車設(shè)計(jì)、共性基礎(chǔ)技術(shù)、軌道建設(shè)技術(shù)等方面協(xié)同攻關(guān)，助力我國高鐵走向世界。四是國際影響力顯著提升。中國高校的名字越來越多地出現(xiàn)在世界大學(xué)排行榜中，2016年98所高校進(jìn)入世界四大排行榜前500名，770個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI前1%。中國高校的論文產(chǎn)出約占全球的1/8，一大批優(yōu)秀科學(xué)家活躍在世界舞臺(tái)。中國高校積極參與國際大科學(xué)工程和大科學(xué)計(jì)劃。中國教育信息化在世界上產(chǎn)生影響力。
　　“五點(diǎn)突破”，一是“雙一流”建設(shè)開啟了新時(shí)代我國高等教育內(nèi)涵發(fā)展的標(biāo)志性、引領(lǐng)性工程，引起世界各國廣泛關(guān)注。二是實(shí)施“2011計(jì)劃”，重大科研基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)零的突破，高?？萍蓟顒?dòng)組織方式由“小、散、亂”的格局逐漸向大平臺(tái)、大團(tuán)隊(duì)、大項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了有組織有協(xié)同的科研活動(dòng)模式。三是專業(yè)學(xué)位研究生教育改革取得突破性進(jìn)展，基本確立了新的培養(yǎng)模式并得到廣泛認(rèn)可。初步構(gòu)建了研究生教育質(zhì)量保障監(jiān)督體系。選取部分高校試點(diǎn)博士研究生教育綜合改革，率先探索經(jīng)驗(yàn)。四是在實(shí)踐中初步探索了具有中國特色的教育信息化發(fā)展路子，并在聯(lián)合國教科文組織的國際平臺(tái)上分享中國經(jīng)驗(yàn)，引起國際社會(huì)共鳴。五是語言文字工作主動(dòng)服務(wù)國家需求，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、資源建設(shè)、科研立項(xiàng)服務(wù)社會(huì)的成效初顯，漢字大會(huì)、成語大會(huì)、詩詞大會(huì)收視達(dá)20多億人次。
　　下一步的工作，要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為”的精神，精心謀劃教育奮進(jìn)之筆，著重在“六個(gè)新”上發(fā)力作為。
　　一是服務(wù)新使命。十九大明確了新時(shí)代的新使命。我們思考和謀劃各項(xiàng)工作，都要緊緊圍繞和服務(wù)這一使命。構(gòu)建有效推動(dòng)“雙一流”建設(shè)的體制機(jī)制，研究出臺(tái)推動(dòng)高?！半p一流”建設(shè)的實(shí)施意見，研制“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)辦法。制定高?；A(chǔ)研究行動(dòng)計(jì)劃，組織高校承擔(dān)科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目。組織開展教育科學(xué)基礎(chǔ)研究，為教育改革發(fā)展提供科學(xué)支撐。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的教育信息化2.0，推動(dòng)教育信息化由融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。
　　二是把握新趨勢。隨著我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，在推動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，要更多考慮公平和質(zhì)量問題。研究生教育重在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、均衡發(fā)展，新增學(xué)位授予單位、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)向西部傾斜。引導(dǎo)高校瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家迫切需求，凝練重大課題，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)重大突破。實(shí)施大教育資源共享計(jì)劃，推動(dòng)形成大教育資源觀，建立共享聯(lián)盟，提升優(yōu)質(zhì)資源對(duì)學(xué)校師生的普惠水平。實(shí)施百區(qū)千校萬課信息化示范工程，為不同類型的區(qū)域和學(xué)校提供不同模式的示范案例。
　　三是凝練新目標(biāo)。十九大提出分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新目標(biāo)。我們各項(xiàng)工作目標(biāo)要與此對(duì)標(biāo)。實(shí)施高?？萍挤?wù)支撐國家戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)高校深度參與軍民融合、“一帶一路”、雄安新區(qū)、科創(chuàng)中心建設(shè)。因應(yīng)信息時(shí)代、人工智能時(shí)代的到來，大力開展智慧教育創(chuàng)新，普及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，培育學(xué)生信息素養(yǎng)，提升教育治理能力。實(shí)施學(xué)科建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)化年，研制學(xué)科專業(yè)發(fā)展報(bào)告，加強(qiáng)研究生課程建設(shè)，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)質(zhì)量整體提升。
　　四是破解新難題。邁進(jìn)新時(shí)代，我們還面臨許多新課題新難題。如我國高?；A(chǔ)研究穩(wěn)定支持不足，科技評(píng)價(jià)體系有待完善，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，軍民融合也是一個(gè)新的課題。高校內(nèi)涵發(fā)展已成為普遍共識(shí)，但如何把時(shí)間精力、資源配置真正引導(dǎo)到內(nèi)涵發(fā)展上還需持續(xù)發(fā)力。語言文字工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，但社會(huì)各界的重視度、參與度還有待進(jìn)一步提升。這些問題都需要我們拿出切實(shí)可行的舉措，下大力氣補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
　　五是建立新機(jī)制。貫徹現(xiàn)代治理理念，從行政管理的方式更多轉(zhuǎn)向市場機(jī)制。要完善高?？蒲性u(píng)價(jià)機(jī)制，逐步建立健全以科研誠信為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。完善激勵(lì)創(chuàng)新的分配制度，用好用足中央科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)改革政策。探索適應(yīng)新形勢需要的多種研究生聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。語言文字工作要找到最大公約數(shù)和同心圓，利用行政、市場、專家多種資源，撬動(dòng)地方、社會(huì)各方面力量，積極參與到語言文字事業(yè)中來。
　　六是取得新突破。把“雙一流”建設(shè)這一標(biāo)志性工程做出標(biāo)志性成果，實(shí)現(xiàn)到2020年若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列。博士研究生教育綜合改革試點(diǎn)要有所突破，推動(dòng)研究生教育質(zhì)量顯著提升。高校科技要在重大項(xiàng)目、重大成果方面取得一大批突破性成果，造就一大批世界一流科技人才。教育信息化要走出一條中國特色的路子。大力實(shí)施國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程，到2020年實(shí)現(xiàn)基本普及普通話的宏偉目標(biāo)。